拆除壁垒，如此一来，那些豪强没有了壁垒，便如同没了壳的王八，还不是任凭我们摆弄，主公的‘度田料民’之事，总算有了眉目了！”屋内传来一阵宏亮的笑声，说话的正是台州留守罗仁琼，看他此时的脸上，满是红光，实在是意气风发到了极点，原来这些日子来，吕方所辖的两浙十二州，除了湖州是吕方起家之地，当地的豪强要么以“义从兵”的形势，加入了镇海军集团；苏州与淮南接壤，为避免惹得不稳，吕方故意将“度田料民”延后以外，其余各州都已经开始推行此事，其成绩有好有坏，有的州府有人起兵反叛，围攻县城，最糟糕的甚至有攻陷县城，围攻州府的。虽然如此，吕方推行“度田料民”之事的态度还是十分坚决，一面派兵到事态严重的州县增援，一面下文到进展比较缓慢的州府加以催促，追赶进度，务必要在年内完成此事的主要工作。台州在两浙各州中推行的速度本来就属于前列，在考虑到当地土著实力的强大和罗仁琼手中实力的薄弱来看，罗仁琼不但将叛乱扑灭在萌芽状态下，而且稳步的推进了“度田料民”工作，吕方对于这个结果是十分满意的，还特别在文书的末尾夸奖了罗仁琼两句，这在罗仁琼的记忆中可是头一遭，这叫他如何不欣喜异常，自然也对为自己出谋划策的胡利大声赞赏。“胡先生果然妙计，不费一兵一矢便逼得那些豪强自己动手
胡利答道：“想必是和那‘度田料民’之事相关。”
之后的部分下一步举措，他首先将随自己一同夺取了两浙的核心武力，也就是那六坊兵和亲军由过去的兵农合一的半职业兵变为彻底的职业军人；然后将一部分那些已经跟随吕方一同攻破杭州，忠诚经历了考验的湖州义从豪族由湖州迁徙到那些不稳的州县的要害所在，同时将这些不稳州县中的豪强迁出本土，以加强对各州县的控制；其三让各州刺史将州中强宗豪右，刚勇有力之徒举荐上来，将其编练为州郡兵的骨干军官，平时农耕，战时以为义从，扩大了兵源。这一切与吕方先前推行的“度田料民”政策显然是一个系列的，首先通过“度田料民”增强财力和人力资源，同时剥夺地方豪强与中央政府的对抗资本，然后用这些财力和人力资源来加强现有的基本武力，使之完全职业化，能够有更高的动员率；再通过掺沙子加强对各州的控制能力，最后给予本土豪强仕进的机会，在增强军力的同时，防止那些豪强因为无有机会而投靠其他势力。这一系列政策明显不是一个只想守土安民的人所会采用的，如果能够有效的执行下去，其效果一定是十分惊人的，毕竟在古代中国，一个王朝的军政实力往往是由政府能够控制的编户的多少决定的，绝大部分税
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