就在人员陆续报到之前，肖国栋早就已经到了宁海市，但他却没有公开露面。他先到市政府苏达钧的办公室里，两人一起布置了一项行动，此次行动的目标就是寒亭镇镇长马金彪。马金彪也是木交族人，这几年寒亭之所以发展到这种无法无天的程度，跟他在背后的支持与纵容有极大的关系，正是他的庇护，最初对寒亭一些违法分子的抓捕未能成功，也是他与市里、甚至省里的一些少数民族领导干部的特殊关系，使得对寒亭真正的打击很难落实。市里对他是不想用，又离不开，只有他以自己的特殊身份，才能让寒亭镇政府还有存在的意义，全寒亭镇的百姓，只认他一个人，别的人，谁的话都不听，他的话已经高于国家政策和法律。
马金彪是寒亭的精神领袖，是寒亭的灵魂，攻心为上，拿下了他，寒亭的很多人就会没有与政府对抗的心劲，从精神意志上就先怯了三分。对他动手还有一个重要原因，就是要从他嘴里了解到到底是哪些人在走私、贩枪、敢于搞武力对抗。公安厅早就定下了打击少数、惩治首恶的原则，可是由于情报有限，对哪些人是首恶都还没有确定，对马金彪上手段，就是要从他手里掌握这些情况。
在与肖国栋的商议过程中，苏达钧最大的担心就是：以马金彪的身份，就算抓了他，他会如实提供情报么？
对于苏达钧的担心，肖国栋不以为然，他对苏达钧说：“你放心，我们打仗时抓到的越南俘虏，嘴比钢铁都硬，最后还不是都招了，难道他还会硬过那帮鬼子，只要能抓到他，我有的是办法。”
看到肖国栋如此的自信，苏达钧说：“好，我相信你。”
最后经过商量，二人定下调虎离山之计。
当天下午，宁海市各位少数民族政协委员都接到市政协一封通知：所有代表明日12点以前到市政协报到，市政协要组团前往东部沿海发达地区考察学习少数民族工作，全部费用，由市政协承担，作为政协代表，马金彪也在邀请之列。
听到消息时，马金彪正坐在马金玉家的洋楼里喝茶，老谋深算的马金玉说：“哥，这事怎么这么巧？我们这里才打完枪，他们那边就邀请你出去，不会有诈吧。”
马金彪不像马金玉那般又瘦又小，生得人高马大，留着溜光的背头，很有些轩昂之气，又有些痞气。
他笑了笑，大大咧咧地说：“你怕什么？这些年我们这里出了多少事，市里敢管过没有？不要说几个警察，前几年省里来的工作组还不是被我们困了几个小时，他们还不是照样拿我们没招。我把他们看透了，他们担心自己头上的乌纱帽，不敢坏了这太平世界的名声，不敢拿我怎么样？再说他们能拿我怎么样？我是国家干部，一不贪二不抢，我也不放枪。如果他们真敢动我，好啊，我求之不得，我让他们抓我容易，放我难，如果我进去，你就告诉省委的二哥，看他们吃不了兜着走。”
说完，他站起来看看表，说：“好了，时间不早了，我先回去，收拾一下东西。这次啊，肯定是哪个领导想出去玩玩了，所谓的考察学习不过是个幌子。也好，这段时间闷在家里，我也有些心烦，趁这个机会，出去转转，看看祖国的大好河山，老缩在这山窝窝里，不出
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