派系至少要在三个以上，选举出代表组成议会，军队是独立于议会、派系之外，只听执政者的指挥，比如对于调动军队对外宣战，必须要通过有农民、商人、僧侣、私营企业主、医者、军队等各行业组成的议会通过，交予执政者签字，方可执行，议会的人员由每个行业推选两人组成议会，总体任何一个行业不得少于一人。
议会议员每两年一选，每次更替人三成人员，议员的任职分两年、四年、六年，可连选连任，议会议长由执政者的副职担任，平时没有投票权，只有在两边票数相等时，议长才有投票的权利。
这个议会就像秦轩前世时共和制国家的国会一般，只是将参议院和众议院合成一个议会，议员不得在政府中任职，独立于政府之外的一个监督和审议国家政策法规的这么一个部门。
秦轩将这些都说给了杨玉环听，当然，这个目前来说只是一个开头，等到议会能完全行使权利，也要等到百姓有一定的文化素养和辨别是非的能力之后，才可以行使他的更大权力。
目前这个是暂时的，以后随着发展，会更加细化一些议会的职权，这个议会也允许女子参加，只要能得到百姓的推选，就可以成为议员。
秦轩花了半晚上的时间给杨玉环灌输这些知识，剩下的就是杨玉环自己整理细化，然后一条一条的制定出来，在开始着手有百姓选举议员组建议会，只要议会组建成功，就可以开始实施一些政策法规了，这样台湾才算是真正的走上了一个民主的台湾之路，虽然会很漫长，但是第一步很重要。
当秦轩回到长安城家里时，天色已经蒙蒙亮了，秦轩将给扬州写的信件又添加了一些内容，派王管家赶到花山岛，和苗翊他们一起去台湾等候玉娘的安排。
目前台湾岛也准备成立蒙学，秦轩准备将自家蒙学一半的孤儿送到台湾去，让他们在台湾接受另一个制度之下的蒙学学习，明年，这批蒙学的孩子就可以开始学习第二阶段的更深的知识，在经过两年的学习，就可以毕业了。
这些孩子将是未来秦轩势力的中坚力量，他们将充斥到各个行业，明年初将会继续收养一批孤儿，而扬州自家的蒙学里，也将分一批孩子去台湾，在台湾开始从头学习，扬州的孩子才经过了一年多的学习，目前基本完成了识字阶段学习。
培养人才是一个漫长的过程，就算长安郊外农庄的这些孩子们，毕业后也得不断的学习，在实践中学习，更容易理解和融会贯通，而不至于和目前大唐的社会制度脱钩。
“大哥，还在睡觉？皇甫伯父派人来送了请柬”
这才睡了两个多小时的秦轩被张晨的敲门声给叫醒了，看了下时间，这才上午十点多，这个张晨真是的，一个请柬有这么急吗？
“拿进来吧，有说什么事情吗？”
“是叫你今天未时去家里赴宴，这时间也不早了，看你还没起来，就过来叫你”
“你小子这么积极干吗？不就是想去瑶儿家嘛，请柬上可有说你的名字？”
“嘿嘿那倒是没有”
“那你这么着急干吗？没请你，我也不好带上一个跟班去，那样多没礼貌”
“大哥，你就把我当做你的跟班就可以了嘛，本来今天要约瑶儿出去玩的，可是就是这事，瑶儿不能出来，你在不带我去，我一个人在家多没意思啊”
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