顺德二十五年，六月底，小暑。
一个帝王，如果整天都呆在皇宫里，那么他所知道的世界，只是圣贤书上的世界，他的子民也只是百官口中的良民。所以他必须出去看看这个世界，了解他的臣民，这样，才能成为一个圣明君主。
当然，他不能以皇帝的名义去视察，否则他所看到的必定是一片虚假的繁荣。所以，他要着便装，私访。
梁国的都城和齐国都城一样，到处都是繁花似锦，邢明之所以有这样的闲情逸致出来巡视，因为他完全没有后顾之忧，他没有子侄，兄弟叔伯都死了，谁来和他抢这个皇位。梁国是君主集中制，权利都在皇帝的手中，没有内阁，贵族也毫无用处。更何况，所有的军权都在他的手中，还有什么可畏惧的？
而齐国就不同了，齐国是内阁制，皇帝的行事完全要受到内阁的左右，但是近几位君主却将内阁制的权利有所削弱，皇权越来越得到巩固，但也因此露出弊端，比如现今的皇帝削弱内阁，但却不理朝政，只有皇后一人说了算，李相表面辅政，实则与皇后暗中勾结。
夕菡才不管这些诊治话题，她只要自己开心就好了，街上人来人往，已经是夏天了，人们都穿着极其单薄的衣衫，女孩子们都露出半截玉臂来，摇动只手中的薄扇。夕菡原本怕热，幸亏莫羽举着伞在她头顶挡着，她手中也有一把扇子，却是邢明的。
其实，京城乃是天子脚下，没有什么人敢在光天化日出来作奸犯科，那些贪官污吏远在天边，所谓天高皇帝远呀！但是皇帝也不能跑那么大老远去管理那些人，亦所谓鞭长莫及，只能靠手下那几个值得信任的人去查办，梁国设立的巡查御史，就是为了个皇帝暗中办差所制。
其实齐国也有类似的机构，身份极为保密，直接效忠于皇上，可不通过内阁而上密折。这些人遍布朝堂内外，没人知道他们的真实身份，他们被人称为暗使。
邢明和夕菡几人来到一家茶楼，坐着品茶。看着街面上来来往往的人，夕菡刚开始还饶有兴味，但久了便开始无聊起来。她抬头看看邢明，只见邢明正看着她，夕菡说道：“就这么坐着吗？无聊的很。”
邢明一笑，说：“在这里看众生百态，不觉有趣吗？”
夕菡说道：“我又不是圣明君主，看这些何用。”说着又往下面一瞥，这一瞥竟看到那熟悉的身影，却是何
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