张宾等人穿上朝服，来到洛阳皇宫拜见皇帝。众人走到司马遹的御书房内，先向皇帝行君臣之礼，道：“臣等拜见陛下。”
“众位爱卿平身。”司马遹双手虚扶，客气道，“诸位爱卿此处又非大殿，不要行此大礼。”
“谢陛下厚爱，不知陛下召集臣等有何事相商？”
“众位爱卿，此次朕要说的这件事乃关乎我大晋的江山社稷的前程，正因为事关重大，朕才如此急迫的召集众位。”司马遹一脸慎重地答道。
“嘶！”听了司马遹的话，在场众位大臣都倒吸了一口气。皇帝司马遹从来没有用如此郑重的语气与他们说过话，就算是当初推行经济、政治、军事改革之时也没见皇帝如此这般。因此众人心中一凛，顿时集中精神竖起耳朵生怕自己一不小心错过什么。
“诸位，如今江东已平，华夏重归一统。再加上我朝已是国富兵强，已经有了称雄天下的物质基础。但是环伺四周，众位定会发现在东方我们已再无敌手，今后我们面临的重要敌人就身处西方，而我们统治重心却一直在靠近帝国东方的洛阳，这对于争夺天下霸权，可谓不利呀！”
“那陛下的意思是……”
“京师洛阳虽然也很好，但是城郭仅数百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻击。反观关中有函谷关、陇蜀的沃野千里，南边有巴蜀的富庶，北边有草原畜牧的便利，可以在三面防守，并西出以争天下，只要握住渭水之利，天下漕运便可通运京师，当西方有变，我等便可以东方之富强为后盾而出玉门关制霸天下！”
“此乃帝国之不世之功也，不知众位爱卿意下如何？”
“陛下之意甚好！臣等无异议！”被司马遹叫到这里的都是他的心腹之臣，他们对陛下时不时流露出的迁都之议早就心知肚明，因此当皇帝口风一松，众人自然是无不可的赞同起来。
“孟孙先生，爱卿现在就着手此事，制定出详细的迁都计划。”
“遵旨，臣马上组织内阁做这项工作。”张宾立即拱手道，“臣还有一事向陛下禀报。”
“爱卿请讲！”
“陛下，自洪武元年始，我朝以五年为一阶段，施行一次经济计划，到今年第三个五年计划也将进入到底三个年头。其中新政改革在咱们大晋帝国可谓深入人心，不过通过这几年的实践，还有需要完善和加强之处，借着这次迁都，臣想一并加以宣布。”
“说说尔等想法。”
“陛下，臣是这样想的。首先，为了更好激发农民的种地热情，必须推行新的耕地奖励制度，以此来鼓励农民采取新的耕种技术和激发农民把更大热情投入到粮食生产中去，以此来保证我朝在粮食产量上的安全与稳定；”
“第二，现在的税收制度已经无法适应当前，当初陛下为了鼓励工商发展，采取了低税收制度，
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