域已经进抵从海参崴开始往西包括整个不咸山（今长白山）在内。一直往西延伸数百里这样一条线。这片广大的疆域包括原来的整个高句丽国，以及北方四郡。”
“再往北就是挹娄和扶余人的地盘，由于扶余人和挹娄暂时臣服我大晋，因此辽东北边的安全倒也不用太过担忧。可是往西就是原来的三部鲜卑的驻地。虽然慕容鲜卑已经向北远遁到大鲜卑山下，可宇文部还有段氏还在幽州北部威胁着我朝东北地区的边防。”
张宾也赞同司马遹提出的彻底消灭段氏、宇文两部的计划，只有这样辽东局势才会彻底改观，当地的汉人也不用时时刻刻担心有胡人南下，汉人才会安心搞建设。
“孟孙先生有何高见？”对于具体的战略部署司马遹还是比较相信自己这个手下。
“陛下，朝廷收复了幽平两州之后，辽东地区基本上不会再有大的战役。在这种情况下，撤销东北战区行郡县之治乃是当务之急。以臣之见。不如调孟观将军回京主持枢密院工作，然后建立辽东都督府，由校尉陶侃领兵三万驻守辽东。并择机出兵鲜卑故地！”张宾沉吟片刻道。
“嗯，爱卿所言甚是！眼下辽东行郡县之治已是刻不容缓，朕是这样打算的。爱卿你看，这是辽东地图，朕打算将平州疆域往东迁移，将平州的昌黎郡划给幽州管辖。而平州治所则迁到辽东郡的襄平城，再加上收复的北方四郡以及部分高句丽西南部领土，组成新的平州。”
“除了这些之外，朕决定在海参崴成立安东都督府，专门管辖其余的土地。设立安东都督府也是没办法的事，辽东连番大战之后，整个境内的汉人不过百万人，就是加上各族胡人人也不过三百多万人。”
“这点人想要填充三州之地，实在是有些不够用。整个安东都督府治下基本上没多少人口，而且还主要集中在海参崴地区。在这种情况下，朝廷在地广人稀的边境地区实施半军事化管理有利于维护边境的安全。”
“而且，这个安东都督府只负责当地的厢军管理，政事交给安东长史府管理，另外安东的府兵也交由长史府管理，同时海参崴还是海军北方重要的海军基地，基地事务由海军部直辖管理，长史府和都督府均无权插手其中，这样一来三方制衡足以防止有人借机展成藩镇。”
张宾仔细听完了司马遹的方案之后，觉得他考虑的很完善，他只是补充了几个小问题，剩下只要内阁审议之后，就可以昭告天下推行了。
“孟孙，这幽州等几个州的刺史你们可有人选了？辽东当下还不稳定，因此对刺史的要求很高，最好是军政皆能的人才。”在确定了几个州的疆域之后，司马遹又提出了另一个重要的问题。
“启奏陛下，内阁也为此商量很久，只是一时还无法确定人选。只是不知陛下是如何考虑的？”虽然内阁成立后，内阁在官吏任免上掌握了很大的
（本章未完，请点击下一页继续阅读）