立后（孙中山临时大总统时期，不是后来的南京政府），国民党又转向了中央集权，袁世凯得势，国民党又重新支持地方分权，孙中山称自己‘亟亟从事于联省制’，不过一年之后，广东军政府再度恢复，孙中山又鲜明反对联省、主张北伐统一。从总体上看，革命派在国体问题上的立场较多受制于时局的影响，当他们掌握权力时，更多倾向于集权，而一旦失去政权，则往往转而支持分权或联邦。
对于政体模式的选择，除宋教仁之外，包括孙中山在内的多数革命党人都倾向于美国式的总统制政体。最初的《临时政府组织大纲》也大体采取了这一模式。但1912年的《临时约法》却最终确立了议会内阁制的政体，并扩大了参议院的权力和对于行政权的制约。这一变化的发生，是革命党试图凭借自身在国会的优势地位，来限制即将掌握政权的袁世凯，无形中却破坏了内阁制之中立法权与行政权应有的协调，此后的政体争端也由此开始。
蒋百里皱皱眉头，接话说道：“就算如此，建立统一国家也是最为紧迫的问题，中国现在一盘散沙，缺乏一个至高无上的共同体，军阀割据与议会政治失败的背后，根本原因在于缺乏统一主权权威和现代国家建构的不足。当前情况下，首先要解决的问题，并非一部文本意义上的宪法，而是政体与国体的选择，如何构建一个对外独立，对内统一的现代民族国家……”
争论随即再次展开，在梁启超师徒的唇枪舌剑中，肖林对民国的历史颇有所悟。
在不发达国家中，军人干政是政治现代化进程中的一种必然，北洋军阀政治的形成，来自于清末以来中国政治现代化的危机。在西方的冲击之下，中国的传统社会迅速解体，并陷入严重的主权危机中，君主官僚制度与儒家思想想结合的传统权威机制无法与现代化相适应，最终崩溃瓦解。但是辛亥
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