北各企业在日本聘请技术人员的权力，只要日本人想经济侵略或者控制塞北，那么就不能阻止他们的技术人员流入塞北，为塞北的建设添砖加瓦。同时赵书礼跟徐新六也接受了严裕棠阴日本人的主意，所以就有了这次看似给予了日本大量利益的经济合作协议。
跟苏联和日本两个协议签订后，塞北整府一方面积极组织工厂为苏联人加班加点生产设备，一方面大量接收从美国采购回来的机器设备，扩建生产能力，另一方面组织企业到日本举办各种人才招聘会。这一趟组合拳下来，大大锻炼了塞北整府的组织能力，这也为他们在后来的完成建设大纲的任务中积累了不少经验。
赵书礼则坐镇归绥，跟徐新六一道进行货币改革。
这已经是赵书礼进行的第三次货币改革了，第一次从银元改到了纸币，第二次扩大了发行银行，这第三次则是要收回各个私有银行的货币发行权。
赵书礼自己的赵氏银行和徐新六的银行都还好说，问题是另一家发行行――河套联合银行，这家晋商联合银行，此时股东有上百家大晋商，资本金五千万，发行纸币超过五亿。但是这不是难办的地方，最难办的是，虽然经过大规模招商引资，但是塞北目前处于经济统治地位的仍然是山西商人。因为他们控制了大大小小的商业活动，从大铺面到小商贩，从柴米油盐酱醋茶到钢铁机器几乎都有涉猎。而且这些晋商非常团结，一损俱损，塞北的纸币使用一直很稳定，不得不说有晋商很大的功劳，因为有大晋商参与发行纸币，他们主动的拥护和维持着纸币的信用，而小商人则看重大商人的信用，也放心大胆的使用纸币。
1924年，美国哈佛大学教授团在芝加哥某厂做“如何提高生产率”的试验时，首次发现人际关系才是提高生产率的关键所在，至此才提出了人际关系的概念和名词。事实确实是这样，山西人彼此信任，彼此帮助，的地域人际关系，让他们牢牢抱成一团，终于让他们在清末以后，再次崛起于北方。而像南方虽然是国外经济势力入侵的重灾区，但是因为中国人的人际关系太过复杂，既有师生之谊，亲友血缘关系，还有各种杂七杂八的友情，上下级，乡情等关系，外国人玩不转，所以才大肆雇佣中国人帮忙，这才出现了买办阶层。
但是此时，这复杂的人际关系既是他们成功的关键，同时也成了赵书礼革新货币的一个最大障碍。要是他收回了晋商的货币发行权后，他们私下抵制怎么办，所有的晋商都用消极的态度对待政府新发的纸币，或者有意推动价格波动的话，恐怕那纸币还真的只能废纸了。
于是赵书礼偕同徐新六邀请了河套联合银行所有大股东在包头黄河楼开了一场会议。
“司令的意思是要收回我们印刷纸币的权力？”
赵书礼开宗明义的讲明了自己的打算后，联合银行最大的股东，乔家掌门人乔映霞代表众人问道。
赵书礼回道：“没错，现在塞北已经有了三家发行行，可是这次南洋又来了数家大银行，他们也同样要求这个发行权，如果授予他们的话，恐怕要造成市场紊乱，不授予的话，又显得不公平。此前我一直都在保护着我们的银行业，目前塞北除了我们三家银行外，也没有给予其他银行经营牌照。可是我们整府跟日本人此次签订了广泛的商业协议，很快日本人的银行也将要来我们这里开业了，他们同样会要求发行权的。所以为了避免这些事情的发生，整府将收回各位的纸币发行权力。”
乔映霞又问道：“那么司令您的银行也收回吗？”
“收回，不但收回，我银行中以前发行的多余纸币也要收回，
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