海道都编了号，变成“第一到第五海军守备区”，而本州岛则被从中间一切两半，分为关东和关西两个海军军区。这些区域，“在海军部的监管下实行区域民族自治”，“为保证战时军地动作一致，监理官由海军任免”，而且“区域厘税具上缴海军充作军费，以减朝廷之负担”。
而两广福建，那是林有德这海军大臣署理的地方，名义上还是清朝的领地么，只不过由于林记渗透得很彻底，连驻军都被腐化得差不多了。这几个省清廷的命令出不了城，税收也只能榨城里的，谁当总督其实区别不大。
至于日本的钢铁工业，通电中宣布，将成立新日本钢铁公司统一管理，海外客商皆可入股，但在入股前需将银两换兑为南洋票方可入账，今后一切红利也皆以南洋票支付。
除此之外，通电还承认日本几家私营机械制造业企业的地位，摆出的理由是将来海军订单需要采用竞标方式优化配置，所以保留这些日本企业以形成竞争。林有德不担心这些日本公司抢走本来属于林记的海军订单，林记可是有金手指加成的企业，林记碗里的东西哪是说抢就能抢的。再说了，这海军经费也是林记在出，自己出钱当然可以自己决定买什么了对吧？
其实林有德本来是想把这些公司都吃掉，可惜杜琪峰告诉他，以林记现在的实力，要吃就只能出动军队强占了。而军队强占铁定会让支持林有德的地方豪族土豪富绅们不满，动摇林记在日本的统治。
考虑到使用军队强占全日本成本太高昂，林有德只能放弃彻底吃掉这些后来会成长为三菱、川崎两大重工集团的企业。
林有德有选择的吞掉了一些重点企业，比如三菱的长崎造船所所在的长崎市是比较亲中国的地方，所以林有德就把造船所给吞并到林记名下。相应的，规模更大的川崎的筑底造船所林有德就没用动。因为这个造船所所在地兵
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