关于报纸的职能，从不同角度，会得出不同的看法，例如从政党机关报的角度，报纸的职能如***所说：“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面！”法国新闻学者贝尔纳.瓦耶纳关于报纸职能的概括，可以被各方面接受：主要的报道职能，随之而來的辩论职能（即传播观点的职能），附带的娱乐职能。
而从黄世仁的角度上來看，第一份报纸的应用，对构建上海的多元化社会起了很大的带头作用，作为社会舆论导向的目的也非常重要，当然，喉舌作用一定要披着一层公正的外衣，假如上海报纸里天天刊载《团练大臣黄世仁，，人民的大救星》这样的文章，恐怕大多数人会产生抵触情绪，这就是人们常说的cctv型媒体，而高明的媒体则不一样，它们首先必须放出一个公平、公正的烟雾弹，夸人之前先骂三分，先抑后扬，文章的开头写着‘团练大臣黄世仁的荒唐施政指南，’然后再文章开头先无关痛痒的骂黄世仁几句，到了文章中后期，又开始作出一副中肯的评价写到黄世仁的优点，以及他给上海带來的变化之类，这种既具有一定的迷惑性，又能够起着舆论导向的媒体才是黄世仁的选择。
为了使严子信的报纸尽快兴办起來，黄世仁开始在租界的小报里挖人，先是租用了一个小报社的印刷设备，而后又聘请了一个资深的荷兰人做媒体工作，几天之后，上海第一家报社隆重开张，黄世仁向各国大使以及上海大乡绅、工厂主发出邀请，参加开张仪式，一时间无数权贵云集，盛况空前。
经过一天时间的商讨，报社的名称已经确认下來，名字叫儒报，报社中最有干劲的就属这名荷兰人了，因为报社在创业初期，所有的员工加起來也不过四人，除开严子信与另外二个秀才作为主笔外，一应杂事基本上都承担在他身上，假若是一个好吃懒做混日子的人一定会受不了，但是很明显，我们这位荷兰先生是个有报复的青年。
‘这是远东的第一家报刊，也许它也将是远东最大的一家，随着报纸的风靡，它将來会有一千万以上的读者，而我是它的创始人之一，’每次凌晨，大街上寒气逼人，空旷的只剩下几只猫在房顶游窜，荷兰先生所住的小阁楼里的煤气灯就已经被打开，穿上厚厚的毛衣，简单的洗蔌之后匆忙出门，向印刷厂方向赶，他必须得在一个小时内将昨天几个编辑所写的稿子送到那去，进行排版印刷。
荷兰先生当然不知道报纸里的内容，他并不懂中文，所以他平时还要抽出时间來学习，不过他真的学懂了中文的话一定会大吃一惊，因为他并不知道报社中那名和蔼的青年主编严子信是个打着红旗反红旗的主，他现在手里拿的稿子中十篇文章就有一半以上是批评洋人的，这其中洋教的抨击最重，洋洋洒洒数万字的文章中都可谓是严子信等儒学子弟们的呕心之作，其中还有一部分篇幅是黄世仁叫人送來的文章，孔之书的手笔，这些文章无一例外的都是以黄世仁、沪军为主題，先是批评黄世仁的一些小细节，而后又是大肆吹捧，再借用第三人的观点‘客观’的评价，而对沪军的宣传基本上都是以正面宣传为主，这也是黄世仁定的基本调调，用黄世仁的一句话來说就是：‘不立牌坊的**不是好**，立了牌坊不当**的比**还**，’同理，不吹捧自己的政客不是好政客，天天在报纸里吹捧自己又不当政客的基本上就属于iq低下的唐式综合症患者。
荷兰先生走到印刷厂时手脚已经冰冷，他先将稿子放在前台，艰难的做了些简单的热身运动，身子才回暖了一些。
“嘿！亲爱的霍亨德普，您好么，您是上海所有
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