非常困难，而如果再加上国内严峻的形势和德国政府制造的麻烦，英国政府似乎已经陷入内外交困的境地了。
在年迈的斯坦利.鲍德温爵士看来，这样的局面根本就不是他这样的老头子有资格处理的，他还不想因为积劳成疾、心力交瘁而病逝在首相的宝座上。因此，在经过简单思考以后，他干净利落的将担子扔给了预定接替他的位置的内维尔.张伯伦，自己安享晚年去了。
于是，在还没有完全准备好的情况下，“好人”张伯伦站到了风口浪尖上。
他当然十分明白，他必须找出合适的方法解决英国面临的各种问题，否则他的首相任期将会非常短暂。在与内阁成员和顾问们交换了意见之后，英国的新首相决定首先处理英国与缅甸的冲突。
在分析了目前的状况以后，内维尔.张伯伦认为已经到了解决缅甸问题的最佳时机。
因为缅甸政府已经为自己制造了一个严重的危机。
在大不列颠的老练政治家眼里，这个国家对暹罗的入侵不但是愚蠢的，而且是相当不合时宜的。
尽管缅甸军队已经在四月十三日占领了曼谷，俘虏了暹罗政府所有高级官员并迫使批耶.帕凤总理签署了一份强加的投降声明，但缅甸政府的危机事实上并没有消除。
不是暹罗人的抵抗意识问题，而是法国政府和美国政府不会愿意看到缅甸人如此大胆的入侵它的邻国。
一个几年之前才获得独立的前殖民地国家，难道它以为它拥有了一支卖来的强大武装力量，就可以成为地区的霸权了么？虽然这不过是遵循了日本帝国的发展轨迹，但是，日本从来没有成为过殖民地，而且它崛起的时间也比缅甸更长。
缅甸政府面临的问题很严重。
内维尔.张伯伦有信心在这样的情况下，顺利的解决它与英国政府的冲突。
当然，作为一个老资格的政治家，他决定表现得更加主动一些，以便在谈判中争取一个好的开始。
――四月十八日，张伯伦宣布，他将前往美国，代表英国与缅甸政府代表谈判。
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