工业基地的建设都是高技术活，不是有力气就能干的，而建成以后招收的工人都必须有一定文化程度。而中国这半世纪以来内乱外患，教育事业非常不到位，非常落后。所以让很多不识字只能出苦力的年轻人看到了光明，第一天唐沅就收到了年龄适合的青年四百多人。人手远远不够，全县有人居住的地方面积超过八百多平方公里，就石门山和马栏山两处无人区也有一千多平方公里。矿区在这两处山区也仅仅是一个角落，工业区在县城的东南西三方面，这以后需要警察管理的地盘绝对超过一千多平方公里，人口最少四十万。几百个警察是远远不够的，唐沅打算招收警察人数是一千人，看着都一个团了，可是分到一县四镇八个乡上百个村庄上，还是不够看的。
唐沅招收的警察队伍集中在保安团一营的营地里进行为期一个月的军事训练，县境内的治安任务还是保安团暂时维护执行。吴析的警卫连抽调人手充当教官对保安团的这些新丁们进行严格训练。刘十三和刘子光都认为既然你让我的保安团给国民革命军当预备队，那我也用警察给保安团当预备队，西北没有大的战事，西北的保安团是不会被抽调到他处的，除非上面有人针对这里，只要工业基地建成形成了影响力，有了一定的实力，那也不是一般阿猫阿狗就可以随便蹬鼻子上脸的。
保安团是团级步兵配置，按照近代军队编制习惯三三制，一个团人数应该是三个营，而旬县保安团实际只有两个步兵营，骑兵营和手枪队全国也没有那一个县级保安团有骑兵和手枪队，在旬县只能算是特例，甚至可以说在正规军中也没有任何一个团级可以拥有骑兵营的。所以保安团按照正常编制还少一个步兵营，而骑兵和手枪队的存在只能理解为这个保安团为加强团，以旬县现在的地位和影响跟别的县不一样拥有一个加强团上面也可以理解，反正是地方政府养着，不需要上面操心，一个骑兵营加一个骑兵手枪队，光这几百匹战马的费用就可以养活最少两个步兵团了，也不是谁都可以养得起的。