少，那么恐怕百姓的积极性不高，如果借少还多，那么到底应该还多少才好呢？有了这么几个顾虑，臣以为这样做徒然扰民，也会让官府失信于民，臣请大王三思！”
马云正在为自己这个奇思妙想，暗暗得意呢？又怎么可能因为石文德的话，而放弃呢？他略略的整理了一下思路，说道：“自古官府向富商人家筹款的多，借贷的少，往往都是强行摊派，以为国为民做理由，行得却是盘剥勒索的事实，所以官府因此失信与民，寡人近日所行，与往日的筹款多有不同，既然叫做借贷，那么官府每年必然要返还一部分借贷的利息了，至于利息的多少，！”说着，马云转头对赵普说道：“这利息，赵爱卿可以参考参考民间借贷的比例，制定一个合适的比例，即不让国家亏损，也不能因此而伤及百姓借贷的积极性！”
赵普点了点头，说道：“大王，市井之见，相互借贷的利率极高，借人1串（100枚）贴钱，一月之间利息竟然要还8至10枚不等，如果官府借贷的利率，也按照这个执行，那么官府恐怕偿还不起啊！”
马云直接回道：“你说得，那是高利贷，要一律取缔，恩，就算不取缔，利率也得由官府说了算，自今日起，所有的借贷利率，由官府制定，超过官定利率的借贷，官府要依法严查，绝不能让百姓无辜受到盘剥！”
石文德笑道：“大王，这是一项仁政啊！自此以后，家境困难的百姓，日子也会过得好一些，只是，这借贷利率过低，也不太好，这样那些富商恐怕也不愿意借贷了！”
马云呵呵一笑，说道：“这个好办，咱们官府可以办一个银行啊！”马云看了下，不知所云的赵普等人，解释道：“就是这个，，，这个钱庄，专门用來向百姓借贷的，百姓有了余钱，也可以存在钱庄里面，官府可以按月发放少量的利息啊！”
马云越说越高兴：“对，咱们成立个银行，专门管理借贷、存款的事宜，百姓有了余钱，可以放在银行里面，相当于把钱借贷给了国家，百姓要是突然遇到什么天灾人祸，也可以向银行提出借贷，咱们官府把钱直接借给穷苦的百姓，诸位，你们觉得如何啊！”
大厅里的人不少，可是能在这件事上插话的人不过赵普、石文德、吴班三人而已，吴班是个老好人，向來是觉得谁有理，就站在谁那边，现在听马云说得头头是道，好处也是显而易见的，当下就表示了赞同。
石文德皱着眉头，显然是在想这件事的利弊，而赵普则偷看查看马云的表情，至于李骧，自从当了枢密副使之后，为了避嫌，他从來是不在政务上插言的。
石文德寻思了良久说道：“大王，这银行之事，乃是国家大政，臣以为应该召集徐、范二相以及六部官员详加商议，万万不能仓促决定啊！可现今已到了五月分了，地里的庄稼一收割，马上就要准备种些秋收的作物了，邓州道、安州道百姓嗷嗷待哺，臣以为这
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