门，镌词称颂秦的文德武功
秦始皇三十三年（公元前二一四年），匈奴对河套地＂区的威胁解除之后，始皇羸政又命蒙恬、吕布率军北渡黄河（河套地＂区的黄河），夺取高阙、阳山、北段等地，构筑烽亭城障戍守，逐走这一地区的西戎人迁移罪徒来此戍卫，并充实这一地区。
秦始皇三十四年（公元前二一三年）始皇羸政命监御史禄，率大批健卒在湘江上游与漓江上游之间开凿渠道，连通湘、漓两江，以解决通往南方大秦数十万大军的军粮等物资运送问题。并终于凿成一条全长六十里的人工河道。因两水落差较大，渠中设斗门若干道，南北往来船只，便可逐斗上进与下降。因渠构思巧妙，名之为灵渠，是沟通长江与珠江两大水系的重大工程。
同年，因秦法严厉，深文周纳，狱吏时有举措失当而反触法网的。始皇羸政在得知此事后，下令谪发不依法办案与办案不实的狱吏，南戍五岭，与越人杂处，并开发岭南地区。此令一下关东各地的秦国官吏在用刑之时多了一点顾及，却让已经被严厉秦法压的快喘不过来气的关东百姓，稍稍直起了一点腰身。
这一年六月，始皇羸政在咸阳宫大宴群臣，博士七十人致颂词。亻周青臣颂扬始皇帝“平定海内，放逐蛮夷，日月所昭，莫不宾服。以诸侯为
郡县，人人自安乐，无战争之患，传之万世。自上古不及陛下威德。”
始皇羸政很高兴，但是博士齐人淳于越却针对周青臣颂词，指责其“面谀”，为始皇羸政以文盖过，不是忠臣的作为。并指责郡县制，企图说服秦始皇复遵古法，封皇子功臣为诸侯，以为辅弼肱股，而致天下太平。并信誓旦旦的对始皇羸政说道：“事不师古而能长久者，非所闻也。”
始皇羸政闻言面无表情的将此事交群臣讨论，丞相李斯以‘五帝不复，三代不相袭，各以治′的例证驳斥淳于越所议，并指责儒生颂古非今，各尊私学，诽谤朝政，扰乱民心的危害。指出古代天下动乱，无法一统，招致诸侯并起，四海分裂，根源在于‘人善其所私学，以非上的之所建立。′
李斯眼看始皇羸政不仅没有打断自己话语，反而隐隐有鼓励自己继续说下去的意思，便狠下心大胆说道：“现在皇帝已统一天下，万事定于一尊，而私学儒生攻击秦法政教，每有政令下达，他们总量议论不休，‘入则心非，出则巷议”煽动舆，毁谤今世。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。
臣力主对儒门私学及其言论‘禁之便′。建议除秦记史书之外的列国史书统统烧掉。除秦博士官所职掌而外，天下私藏的《诗》、《书》及百家语，皆送官府，责成郡守与尉‘杂烧之′。有敢在私下
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