说是奉刘备之令让管亥著实感动万分。
不过陆羽也请管亥看在自己的面子上放过庞统。
管亥本来因为被设计感到忿恨不已；但想一想庞统也是为了取胜加上陆羽之前说降又在涪江之役救了主公刘备一命说起来自己这个刘备的亲卫队长欠了他几次情当作还一次也不为过便爽快的答应了。
两人怕错过刘备还师的时间加上陆羽心中还系著张合的事所以反而比刘备先一步抵达长安。
看到长安人群冷漠的态度让陆羽感到生气设法要改变这种态势。他找来长安留守的孙乾、简雍等人一起商议出一篇文告派人四出张贴。大意如下：
对於习惯承平生活的百姓或者不明白刘备军要为何要与曹军战斗。再说得远一点汉末群雄并起打斗争夺莫不都是为了个人的仇恨、理想、欲望等等。但刘备不同他是真正为了帮助那些在群雄斗争中遭受痛苦的百姓阻止他们再次受到其他人的伤害；虽然包括曹操在内不少人也打著这个旗号但只有刘备剑及履及的作到。
不错群雄割据的情况因著曹操平定北方使许多的痛苦和伤害得到暂时的抚平大多数人能够不受干扰开始过正常富足的生活。所以当刘备军来到好像他们再一次面临自己的土地被侵占、家园被摧毁、父母儿女被杀害的危险从而在心理上认定：刘备军的作为是错的！但是大家不能只顾眼前也要看清真相－－想想看曹操如何以父仇为名屠戮徐州百姓；以背叛为藉坑杀鲁山百姓；以不奉军令为由残害司隶百姓；甚且坑杀袁绍降军七万余於黎阳并州降众四万於壶关幽州降民三万於高平……
这也就是为何刘备军必须起来与曹操一战的理由－－即使很多人会因此而死亡、受难、流离因为在曹操（包括过去夺取长安的群雄）统治下在已过所造成的伤亡苦难比之前时代加起来的更多使这一代的人们无法冀望等待他因年华老去而死亡就结束这场浩劫－－想想看他还有著与他流著同样血液的子孙会持续的残害和折磨人们和他们的後代子孙。再进一步说以曹操的为人如果他够强大了还会想进军更多地方杀害或奴役那里的人民－－萨拉罕草原就是一个活生生的例子……。
所以如果只会引多的不幸和痛苦无论是刘备或跟从他的将领、谋士们绝不会选择与曹操对抗；反过来说既然与曹操对抗在本质上便是错误的得不到包括长安在内的百姓认同那么尽管刘备一方的所作所为是正确的也累积了许多善行倒不如向曹操屈服算了因为百姓根本不愿意去辨别邪恶的一方和邪恶的本质究竟是应该属於谁也不肯分辨究里就选择要站在那一方……
这篇名为“为何而战”的文告一出立即引广大的回响。这一方面是由於长安四百余年来向为文化汇萃之地较能理解文告的中心思想；又是丝路起点各民族的融和交流频繁对文告也颇有共鸣。所以大街小巷、店铺摊贩人群无分贵贱男女纷纷奔相走告、议论喧嚷；不到一天竟然就形成共识－－百姓自的涌到京兆府衙外请求孙乾、简雍出面要举办盛大的欢迎仪式迎接刘备的胜利大军进城。
第三天刘备大军一到长安城是万人空巷百姓不但把鲜花洒满了大军的上空沿路也是焚香祝祷庆贺欢呼让大军感动不已。
先赶在城门外迎接的陆羽把可能情况大致对众将说明要求他们进城时一定要维持严明的军纪。所以一路上大军以严整的阵容行进不时口中高呼：“保国卫民！安定家园！天佑大汉！”等口号更让长安许多平民百姓激动得泪流满面纷纷高呼“天佑大汉！天佑皇叔！”等回应。
好一场欢迎大会让刘备和众谋臣武将从城门口到府衙足足走了半天。不少百姓还在府衙口久久不散；明瞭广告魅力以及宣传效果的陆羽此时灵机一动乾脆让众将分班到门口摆上案几来个“签名大会”以半个时辰为限隔日继续……
陆羽这篇文告为刘备在雍、凉的治理铺平了坦途与日後刘备遇到重大危机时的一篇文告以及登基为帝的合法性文告同被列为蜀汉帝国奠基的三大文告传诵後世不绝。
由於旅途劳顿刘备先让众人休息一日再到长乐宫的议事厅商讨政务。
陆羽也很高兴正想赶回卫府去和蔡琰温存刘备已唤住他告知打算把府治迁到长安之事已差人去把众人家眷包括甘夫人等以及陆羽的众夫人和孩子都搬过来此时正在路上算算时程应该明天午时就到
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