第二天清晨，谈仁皓还没有从睡梦中醒来。施鼐兴派来的军官就到了。搞得谈仁皓只能囫囵吃了点东西，然后就跟着那名军官去了设在克里姆林宫另外一侧的占领军司令部，也就是施鼐兴在这里的大本营。
施鼐兴并不是占领军的总司令，现在他的正式职位是帝国陆军总参谋长，一个跑到莫斯科来干与陆军关系没有多大的陆军总参谋长，这确实让人觉得有点匪夷所思。这个身份给了施鼐兴很大的便利，占领军司令也必须要听从他的指挥与调度，而且成立俄罗斯临时政府的事情就是由施鼐兴全权负责的。
这个临时政府的全称为俄罗斯联邦共和国临时政府，名字是由帝国内阁外交部，与俄罗斯临时政府的首任总理共同确定的。俄罗斯本来就是一个多民族的国家，而且是一个在短短几百年之内就完成了扩张的国家。在唐帝国的占领区内，俄罗斯族只占了总人口的大概六成左右，另外还有乌克兰人等其他民族。另外。战前俄罗斯就是一个联邦政权，因此新成立的临时政府也就沿用了这种政权模式。只是将总统制改成了议会制。真正掌握国家权力的是由议会多数议员推选的总理，并不单独设置总统。
现在的俄罗斯临时政府实际上只是一个框架，还很不成熟，就如同施鼐兴所说的一样。并不具备独立地行政能力。按照薛希岳给施鼐兴部署地任务。施鼐兴必须要尽快组建俄罗斯临时政府，并且产生议会，再由议会推选出总理。由总理成立正式政府，最终由议会批准政府主要成员名单，随后政府官员宣誓就职。这也是俄罗斯恢复政权的正规步骤。
“临时政府只是过渡性质的。”施鼐兴也刚吃了早饭。利用还没有正式开展工作的时间，他向谈仁皓大概介绍了一下情况。“现在的临时政府总理是弗拉基米尔。如果一切顺利的话。他将成为俄罗斯联邦共和国的第一任总理。”
“那么。现在我该做什么？”谈仁皓看出施鼐兴还有很多事要处理，就没有浪费时间。
“先看看相关的资料。明天我会找你详细谈的。”施鼐兴也比较欣赏谈仁皓这种办实事地态度，他去拿来了一大叠的文件。“抓紧时间看完，然后我们就可以正式开展工作了。”
这一整天，谈仁皓都把自己泡在了那一大叠文件中，而且也从这里面了解到了一些当时俄罗斯的实际情况。
最主要的问题还是议会的产生办法，即到底是通过普选产生，还是通过选举人的方式产生。另外。议会的议席有多少。各个选取的议席怎么分配，这些都还没有完全决定下来。
如果通过普选产生的话，就要首先成立政党，然后通过全民选举，根据各政党所获得的选票数量来确定在议会中所占有地议席的数量。可问题是。成立政党本身就是一件极为麻烦的事情，牵扯着太多的利益集团，而且还要涉及到俄罗斯的多民族问题，毕竟俄罗斯与唐帝国不一样，虽然主体的俄罗斯族占了六成，可是没有形成绝对多数，这就会影响到政局的稳定性，而且民族政党本身也不利于国家稳定。
如果采用选举人的办法。那么就要确定联邦内各地方的选举人票的数量，是按照人口分配，还是按照面积分配，或者是按照别的因素来分配呢？很明显这也是一个严重的问题，如果处理不当，必然要引发民族分裂运动，国家将陷入动荡之中。而且也降低了新成立的政府的威信，这就更加使选举丧失了意义。
当时，施鼐兴主要提出了三套方案。一是俄罗斯各利益集团首先成立政党，然后进行普选，通过普选的方式决定各政党在议会中所占的议席数量。二是按照联邦各地方州，自治共和国的人口。土地面积等因素确定各地方的选举人票数量，然后确定各地方在联邦议会中的议席数量，最终成立议
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