当晚，在收到了首相发来的电报后，罗云冲就下达了作战命令，轰炸时间订在了3月1日。当时主要的问题是该怎么配制弹药。
在对英国工业城市的战略轰炸中，罗云冲就总结出，燃烧弹对工厂仍然有巨大的破坏力，只是不能确保彻底摧毁工厂，特别是对某些工厂来说，仅仅用燃烧弹进行轰炸的话，效果不够明显。因此，在对英轰炸的时候，罗云冲就首先采用了混合配制弹药的轰炸方式。即首先用普通炸弹进行轰炸，然后再投下燃烧弹扩大轰炸效果。通过数十次的实战检验，这套轰炸理论被证明是相当有效的，只是，在针对不同的目标时，炸弹与燃烧弹的搭配比例，以及该用100公斤的小炸弹，250公斤的炸弹，还是500公斤的大炸弹的问题上，当时还没有相关的成套的理论，只能由指挥官根据自己的判断，甚至是感觉来决定。
因为美国与英国的重工厂比较类似，规模都很庞大，一般的小炸弹的威胁很小。所以罗云冲决定采用在英国获得的现成经验，即主要使用250公斤的航空炸弹，对付一些坚固目标使用500公斤的大型炸弹。这就需要在任务分配这做到尽量的准确，让执行不同任务的轰炸机群按时到达，而且轰炸顺序不能出现错误。如果首先投下燃烧弹的话，产生的浓烟就会遮挡住飞行员的视线，那么就很难将炸弹扔到目标上了。
这次，有了舰载侦察机的帮助，加上部署在百慕大群岛上的战斗机也可以为轰炸机提供护航，罗云冲的信心增加了不少。到2月30日的时候，罗云冲组织了180个中队的重型轰炸机，其中40个中队携带250公斤的炸弹，20个中队携带500公斤的炸弹，其他的携带燃烧弹。轰炸机群将分成24个小机群分别进入，首先轰炸的就是8座重工厂。
当天晚上，罗云冲联系了百慕大群岛航空指挥部，以及郝东觉，岸基航空兵将出动5个中队的护航战斗机，第二特混舰队将出动9个中队的护航战斗机，顶替了第1支援舰队的第2支援舰队将出动10个中队的护航战斗机。护航战斗机的总数达到了24个中队，可以保证为每支轰炸机群提供一个中队的护航战斗机。另外，第二特混舰队还将出动30架“侦察鹰”负责引导24个轰炸机群，因为在轰炸纽约的行动中，曾经因为引导地侦察机被击落而导致轰炸机群没有能够到达正确的轰炸区域上空。这次郝东觉特别多安排了6架侦察机，以备不时之需。
一切准备妥当之后，30日上午，轰炸机群陆续起飞。罗云冲仍然选择了昼间轰炸，主要是当时他还没有获得夜间护航战斗机，如果有护航战斗机，昼间轰炸的损失要比没有护航战斗机的夜间轰炸低得多。
罗云冲已经多次催促陆军司令部，尽快将夜间护航战斗机送过来。按照以往轰炸的经验，在有护航战斗机的情况下，夜间轰炸的损失率绝对是最低的。另外。在夜间轰炸时。轰炸机还可以低空投弹，提高命中率，也就提高了轰炸效率。可以出动更少的轰炸机，使用更少的弹药达到更好地效果。
问题本身不在陆军司令部，安排给罗云冲的第一批夜间战斗机已经起运了，而船队的速度是快不起来的，从帝国本土到圣地亚哥，怎么都得花上一个月的时间。而货轮是在二月初出发的，大概要三月上旬，或者中旬才能到达。然后还得花上时间将飞机组装起来，进行测试，让夜间战斗机飞行员适应一下战场上的情况。怎么说，也要到四月份的时候，罗云冲才能够获得足够数量的夜间护航战斗机，也才能转为夜间轰炸。
实际上此时战损率方面的压力已经降低了很多。在四次对纽约的大规模集中轰炸之后，轰炸机的损失率已经降低到了1.5%以下，特别是在
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