下来，而且后来在得知美国正在开发一种性能比b-17优越很多的新式轰炸机之后，海军还修改了设计指标。相关的设计工作早在23年年底就开始了，主要的负责厂家是沈阳飞机制造厂，而哈飞，南飞也参加了设计工作。
新型轰炸机在设计过程中遇到了很多问题，而且这些问题基本上都是由采用的新技术带来的。比如，当时海军要求该轰炸机能够在万米以上高空飞行，而这就需要采用全气密机舱，以及功率更好的，而且必须得是采用了涡轮增压器的发动机。而为了控制飞机的重量，机身主要结果全采用了铝合金，甚至是镁铝合金。新的高空轰炸仪也被列入了研制项目之中，后来海军甚至提出了为轰炸机安装雷达轰炸瞄准仪。
攻克这些技术难题需要的只是投入与时间，而且很多技术问题已经解决了，最关键的发动机问题也已经得到了解决。可现在的问题是，如果全部采用新技术的话，那么这种轰炸机的制造成本将是“狼鸠”的四倍以上，也就是说，购买一架新轰炸机的价格可以购买四架“狼鸠”
了，而在很多人眼里，一架新的轰炸机绝对顶不上四架“狼鸠”。另外，新轰炸机需要新的生产线，产能是肯定无法迅速提高的。还有飞行员的培训问题，相关的后勤保障系统等等问题都需要解决。
把这些问题都综合起来的话，带来的最大影响就是：海军没有足够多的钱来采购新的轰炸机，而这也正是海军放慢了新式轰炸机的研制进度的根本原因。
谈仁皓也很清楚成本的重要性。战争拼的就是一个国家的经济实力，而在全面战争中，军队需要的绝不是最好的，同时也是最昂贵的武器，而是最合适的，能够大规模采购的武器。这也一直是帝国军队的基本策略，在采购武器的时候，首先考虑的就是成本，只要数量上去了，就算是性能有所欠缺，也足以弥补数量上的不足。而且，这个办法已经在战争中取得了不错的效果。换句话说，如果新式轰炸机的成本降不下来的话，就算是研制成功了，海军也不可能大批量采购。
针对这个问题，谈仁皓与几个协助他的参谋想了很多办法。比如降低部分不太适用的性能指标，这样就可以使用一些更便宜的部件。另外，通过大批量订购，可以分散研制成本，同时大批量生产也能够有效的降低成本。还有对轰炸机的一些基本性能做出调整，以最大限度的使用现有的后勤保障设施，这样就可以降低后勤保障方面的麻烦。取消一些尖端设备，比如在量产的时候不加装雷达轰炸瞄准仪，只是留下今后改装的余地，这样也能够有效的控制成本。
在做这些工作的时候，谈仁皓感到自己就像是个家庭主妇一样，他要用有限的原料来做好一桌丰盛的晚饭，那么就得在各个方面都精打细算。他甚至让参谋制订了一份飞机上使用的螺丝钉的标准，将以前的几十种螺丝钉都改成一种统一的螺丝钉，这样就能够减少采购环节，降低成本。而这也是世界上第一种技术标准，从这里开始，本着降低成本，易于大批量生产的目的，帝国军队在各个生产环节上都开始采用统一的标准，而在战后，这些标准推广到了民用领域，并且发展成为了民用制造业的统一标准规范。当然，恐怕并没有多少人知道，现今的什么训so9000标准系列是从战争中发展而来的！
两天后，谈仁皓将第一份初步评估结果报告送到了聂人凤的手里。
在此前，甘永兴已经向聂人凤提出了支持首相成立空军的建议，而且说明了这是谈仁皓提出的建议。聂人凤也基本上采纳了这个建议，通过支持成立空军，来强化海军的地位。当然，新型轰炸机的研制与采购工作，这还得另外商量。