要将一个想法变成实际是行动是很不容易的，而这中间就需要有一套完善的计划，特别是战役计划。在很大的程度上，战役计划就是对己方的力量的统计，敌方力量的估计，双方兵力部署的情况，以及要达到目的需要投入的力量的预先测算，然后以此来确定在战役中需要投入多少部队，多少物资，以及这些部队应该部署到哪，物资应该运送到哪。完成了这些工作之后，才轮到部队该怎么进攻，以及战术上的问题。
谈仁皓要做的，就是首先统计出帝国海军在太平洋上到底还有多少力量可以调动。因为进攻澳洲大陆排在了首要位置上，所以在满足了进攻澳洲大陆的行动之后，剩下的力量才能够投入到进攻夏威夷群岛的行动中去。问题也就在这里。
要统计出帝国军队的实力并不难，每个月，帝国海军司令部的相关人员就会做一份统计报告，谈仁皓并不需要在这方面花费太大的力气，有现成的东西可以用。估计美军的实力也并不是很难，各方面的情报很丰富，而且还有前后对比，至少可以大概弄清楚美军在太平洋上到底有多少兵力。而真正的麻烦就在进攻澳洲大陆到底需要投入多少兵力这个问题上。
谈仁皓找过古迅雷好几次，而每次得到的答复都是，陆军将尽量为太平洋战场提供50个师的地面作战部队。这也就算了，50个陆军师的战斗力还是不差的，可问题是。陆军将无法承担这些部队地后勤保障工作，这些都得由海军来完成。另外，情报支援。火力支援，以及其他的各方面的问题。都将由海军负责。换句话说，陆军只提供部队，而具体怎么打，右海军决定。至少，这是当时陆军地态度。
从谈仁皓的了解来看。当时陆军地主要精力都放在了26年春季开始的对俄总攻上。到十月中旬的时候，帝国与德国达成了具体的协议，德国将全力进攻圣彼得堡，而帝国陆军则负责进攻莫斯科。双方将同时发动总攻战役，这样就可以牵制住俄军的战略预备队，让俄军无法在某一个方向上集结起足够地防御兵力。可这带来了一个新的问题，那就是俄军庞大的战略预备队到底是投入到圣彼得堡的防御中去，还是投入到莫斯科的防御作战中去呢？
不管是德国，还是帝国陆军，肯定都会首先考虑到俄军将其战略预备队投入到自己进攻的方向上去。因此，帝国陆军在制订战役计划的时候，肯定会将俄军的战略预备队考虑进去。至少得在自己这边准备更为充足的预备队，以应付不测，而这同样也能够保证进攻顺利完成，达到击败俄罗斯的目的。帝国陆军也就只能将更多的部队投入到大陆战场上去。而能够抽调出来增援太平洋战场的兵力会被削弱。
这也就是当时海军最大的问题。陆军能否提供50个师的兵力？以及，为这50个陆军师提供支援的话，需要准备多少运输船队？搭配的航空兵规模有多大？还有，这些航空兵需要由多少船队来运送弹药物资？
每一个问题其实都不大，可每一个问题都有不确定性地因素，将这些问题全都总结起来的时候，那么不确定因素所覆盖到的范围就远远的超过了谈仁皓的估计。按照当时谈仁皓做出的报告来看，如果一切进展顺利的话，海军最多只需要在帝国本土到澳洲战场的航线上准备五支运输船队，大概250艘商船，以及为这些船队护航的80多艘驱逐舰。如果进攻不顺利的话，那么，帝国海军就得准备至少十五支运输船队，超过750艘的商船，以及至少250艘驱逐舰！这还没有把陆战队的投入计算在内，如果最后不得不在澳洲大陆上投入陆战队的话，恐怕就没有兵力派遣到中太平洋战场上去了。
可以说，战争的不确定性因素在这里彻底的表现了出来，而这也正是制订战役计划的最
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