从23日晚上开始，廖汉翔就组织起了战区司令部的所有参谋军官开始策划登陆加德纳岛的作战行动。而所有人的意见都是，只能利用原本计划用来攻占威克岛的陆战队去进攻加德纳岛。廖汉翔也是这么想的，而且他直接任命韩绍锋为这次登陆作战的陆战队指挥官，让韩绍锋在前线完成准备工作，而具体的作战计划则由战区司令部来完成。
可以说，当时廖汉翔没得选择，能够承担进攻任务，而且在22日之后就能投入战斗的部队就只有被派遣到中途岛，原本计划用来登陆威克岛，起到迷惑美军的那支陆战队了。问题并不在陆战队这里。
这支陆战队的兵力是足够充足的，登陆舰队运送了三个陆战师，而且威克岛上的美军要比加德纳岛上的美军多得多。按照韩绍锋的估计，最多两个师的兵力就能打下加德纳岛了。另外，运输船队所承载的作战物资也有不少，足以支持陆战队在加德纳岛上的登陆作战行动。如果兵力不够，或者物资不够的话，韩绍锋甚至可以直接从中途岛的驻军中抽调一部分，而不需要由后方送过来。
登陆作战行动最大的问题是当时唐帝国海军对加德纳岛上的美军部署情况知之甚少，除了谈仁皓提供的一些航拍照片，之外几乎没有多少相关的情报了。而这些航拍照片也只能为陆战队提供美军的防御阵地的部署情况，而美军在加德纳岛上到底有多少兵力，到底修建了多少地下防御工事（这一点很重要。帝国陆战队在美军地地下防御工事面前吃了很多亏），到底有多少火炮，以及储备了多少作战物资。这些都不是太清楚。而根据之前的情报判断，美军在加德纳岛上的防御兵力在5000到20000之间。而作战物资应该是比较充足地。这是很模糊的情报，对陆战队几乎没有多少帮助。
这其实怪不了谁，战术情报地搜集工作主要是由海军自己负责的，军情局提供的基本上都是大方面的情报，而且谍报人员是难以刺探到敌人的战术情报地。而在此之前。太平洋战区的主要目的是打回威克岛，所以战术情报搜集的重点是在威克岛上。在第一特混舰队到达阿普拉港之前，廖汉翔就已经很清楚威克岛上的美军部署情况了，所以才针对性的安排了三个师的陆战队去攻打威克岛。可现在的问题是，登陆的地点换在了加德纳岛，而他对加德纳岛的了解不比任何人多多少。
其他方面的问题也有不少，比如第五舰队到底会不会威胁到陆战队，如果有这个威胁的话，那么需要准备多少预备队。上岸地点选择在岛屿的那段海滩上，还有。登陆前地炮火准备能否到位，甚至前线军官是否已经掌握了加德纳岛上的情况，陆战队上岸之后应该怎么推进。
说白了。就是一场登陆作战不是想打就能打的。与传统的地面作战不一样，登陆作战对火力，以及战役地突然性都有着很高的要求。这是登陆作战的特点，同时也是难点。这也是为什么陆军部队无法直接参加登陆作战的初期战斗。只能由陆战队负责抢滩的原因了。对于任何一次登陆作战来讲，就算兵力准备充足，物资运送到位了，也不可能在短短两天之内就完成计划，然后让陆战队的官兵冒着敌人的枪林弹雨冲上海滩，那几乎是在送死！
廖汉翔没有自己来处理这个问题，毕竟他是海军航空兵的将领，而不是海军陆战队的将领。在让参谋军官把这些问题总结出来之后，他就把麻烦给了韩绍锋。韩绍锋是陆战队将军，而且精通登陆作战，又在前线直接指挥陆战队作战，又他来策划细节计划自然是再好不过的选择。
到21日下午，韩绍锋拿出了一份简要计划出来，这实际上算不上是个完整的计划。他只提出将三个师全部投入到加德纳岛战场上去，作战物资分两批运送，另外
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