达成了这个协议之后，麦克阿瑟拿着二十个师，上千架作战飞机，以及大批作战物资的承诺满意的返回了布里斯班。实际上，麦克阿瑟也有自己的小算盘。他也知道，尼米兹不会轻易让步。而这事如果闹到需要总统出面来协调的话，那么总统肯定会占在尼米兹一边。因此，麦克阿瑟在一开始就提出了一个无法获得的天价，随后通过协调逐步降低要价，拿到自己更需要的兵力以及航空兵，以巩固西南太平洋战区的防线。
可以说，麦克阿瑟是很老练地，就如同一只老狐狸一样。现在，问题到了尼米兹的手里，有了舰队，有了反击的力量，但是由谁来指挥进攻，以及在哪里进攻，怎么来组建新的特混舰队，需要投入多少地面兵力，需要准备多少战争物资，具体的作战计划等等，这些都需要确定下来，而这些问题每一个都直接关系到了反击的成败。
也许，尼米兹不得不感谢他那个好参谋长。斯普鲁恩斯不但是一位出色的舰队司令官，而且还是一位出色的参谋长。作为一个谨慎，细心，而且非常稳重的将军，斯普鲁恩斯实际上更适合扮演参谋这个角色。在确定了主力舰队将编入第五舰队之前，斯普鲁恩斯就已经猜到了这个结果，并且针对各种情况制订了一系列地作战计划。在尼米兹把好消息带回来的时候，斯普鲁恩斯就将这些计划提交给了战区司令官，而且还重点讲解了采取不同进攻线路所具有的好处，以及所无法避免的缺陷。
与聂人凤一样，尼米兹没有立即决定反击方向，而是要求情报部门尽快提供唐帝国军事调动与部署的情况，然后针对唐帝国的军事调动与部署来确定具体的战术，而斯普鲁恩斯则负责完善这些计划。
相关的命令也立即安排了下去，比如需要集中的陆战队，需要囤积的作战物资，还有相关部队的调动，都很快的安排了下去。绝大部分命令是由尼米兹授权斯普鲁恩斯做出的，这也看出了尼米兹的用人特点，以及斯普鲁恩斯在处理细节问题上的能力。可还有一个问题无法解决，那就是谁来指挥舰队作战？
尼米兹一度想把哈尔西从西南太平洋战区调回来，让哈尔西担任舰队司令。可这存在秒年个个问题。第一，除了哈尔西之外，没有更适合地第三舰队司令官的人选了，换了那些少将过去，还不被麦克阿瑟吃得死死的，恐怕也只有哈尔西（已经升为中将）敢不买麦克阿瑟的帐吧。二是哈尔西回来之后，他与斯普鲁恩斯的位置将倒挂，而斯普鲁恩斯现在还是少将战区参谋长。到时候就存在少将指挥中将的尴尬局面了。
这两个问题让尼米兹放弃了调哈尔西回来的决定，可问题是，除了哈尔西之外，他就只敢把舰队交给斯普鲁恩斯指挥。弗莱彻已经完蛋了，而别的新提拔起来地舰队指挥官都缺乏实战经验，这次反击的意义极为重大，失败了就等于输掉了太平洋战场上的最后砝码，输掉了半年之内的主动权，美军是经不起任何失败的。结果，尼米兹只能把斯普鲁恩斯从战区参谋长的位置上撤下来。调任第五舰队担任司令官。同时兼任第51特混舰队司令官，由其指挥舰队作战。
为斯普鲁恩斯安排好了新的位置之后，尼米兹还得为斯普鲁恩斯挑选一个搭档。挑选另外一个特混舰队司令官。
实际上，当时美国海军也已经认识到，一支特混舰队里最多编入三艘航母，如果数量再增加的话，只会降低舰队的作战效率，理想的数量是两艘航母或者三艘航母编位一支特混舰队，一艘航母地话，力量又太单薄了。而此次美国海军一共有四艘航母服役，编位一支特混舰队是不合适地，这只会增加斯普鲁恩斯的负担。同时降低航母的作战效率。
而另外一名特混舰队司令官就只能从新人中挑选了。
最后，尼米兹选中地是特纳少将，一个年纪不小的新人。这也与美国海军的传统一样，要当到将军，没有四五十岁是不可能的，而特纳在这些人中还算得上是比较年轻的一个吧，由他与斯普鲁恩斯配合，应该问题不大了。而实际上，特纳指挥第52特混舰队。也必须要听从斯普鲁恩斯的指挥，也就是说，由斯普鲁恩斯协调指挥两支特混舰队作战，特纳的指挥权限仅在第52特混舰队之内。
确定了两位舰队司令官之后，尼米兹还有一个难题要解决，那就是两支特混舰队的搭配。到底是各安排两艘航母，还是第51特混舰队三艘航母，第52特混舰队一艘航母。这让尼米兹一时难以做出决定。
按照尼米兹的想法，特纳没有实战经验，指挥两艘航母作战的难度大了一些，要是他这出了什么乱子地话，就将导致整个进攻失败。所以，尼米兹比较倾向于让斯普鲁恩斯指挥三艘航母，只给特纳一艘航母，这一来可以保证斯普鲁恩斯手里有足够的兵力，二来可以让特纳练练手。
结果，斯普鲁恩斯主动提出了反对意见，认为不能够把鸡蛋装到一个篮子里，应该平均分配航母。斯普鲁恩斯还提出了两条建议，那就是两支特混舰队一起行动，要呆在相互的支援范围之内，同时，把两艘战列舰与其护航战舰编成一个独立的编队，由第51特混舰队指挥。
尼米兹采纳了斯普鲁恩斯的三条建议，第51特混舰队与第52特混舰队各两艘航母，特混舰队在作战时，相互间的距离保持在80到100海里之内，另外，战列舰编队由第51特混舰队指挥。
相关的安排完成之后，尼米兹也收到了新的情报，即唐帝国海军新的部署情况。这立即坚定了尼米兹地进攻决心。如同谈仁皓所预料的一样，尼米兹一眼就看出了唐帝国海军在整条方向上的漏洞。可这时候，斯普鲁恩斯又提出了意见。
尼米兹的最初决定是要把反击方向定在马绍尔群岛上，其主要希望就是能够抢先干掉第一特混舰队，然后利用第二特混舰队与第四特混舰队到达的时间差，将这两支舰队各个击破。如果能够完成这三步至关重要的战斗的话，那么美国海军就获得了太平洋上的制海权，后面的战斗就极为顺利了，美军甚至可以一口气打到马里亚纳群岛去，如果唐军无法迅速调整部署的话，连进攻琉球群岛以及日本的可能性都有。尼米兹是从大战略上看待这个进攻安排的，可以说其野心并不小。
斯普鲁恩斯的建议也很直接，他的道理只有一点，第一特混舰队也许不是唐帝国海军编制规模最庞大的舰队，但绝对是战斗力最强悍的舰队，其指挥官是唐帝国海军不败名将谈仁皓，要干掉第一特混舰队的难度很大，如果打蛇不成，反被蛇咬，第一特混舰队成功的周旋几日，等到第二特混舰队与第四特混舰队到达战场的话，那么到时候斯普鲁恩斯就不得不用两支特混舰队去迎战唐帝国的三支特混舰队了，而谈仁皓肯定会协调指挥三支特混舰队作战，到时候，获胜的希望就将极为渺茫。
在权衡考虑了各方面的因素之后，尼米兹再次采纳了斯普鲁恩斯的建议，将进攻方向选择在了威克岛，而不是马绍尔群岛或者是吉尔伯特群岛。实际上，当时尼米兹还有一个难题，那就是他手里暂时没有足够扫荡吉尔伯特群岛与马绍尔群岛的陆战队，而这次进攻的首要目的是干掉唐帝国海军，扳回兵力上的劣势，为更大规模的战略反击做好准备。
确定了作战计划，让陆战队完成了集结之后，就只剩下等待舰队到达了。而此时，谈仁皓正在卡平阿马朗伊环礁附近组织舰队训练新的防空阵型呢。