发展轰炸机的事情主要是由才入海军，就晋升了两级的罗云冲上校负责的，不过谈仁皓也一直在跟进这个计划。至少，在第一特混舰队恢复战斗力，准备执行下一次的作战任务之前，谈仁皓不需要把更多的精力放在舰队的事情上，让他可以更多的关注帝国海军历史上的第一种重型轰炸机的发展过程。
按照战机的研制过程，海航在做出要发展重型轰炸机的决定之后，首先是确定轰炸机的性能参数。不过，这一点罗云冲早就准备好了。然后就是向帝国的各大飞机制造厂招标，让这些飞机制造厂按照军方提出的性能要求提交理论设计方案。接着，军方会根据各个厂家提交的方案来确定方案的可行性，并且从中选择几套最合理的方案出来，进入计划发展阶段，制造出样机，确定是否能够达到军方要求的性能。最后，再选择最优秀的一个，进入生产发展阶段。
不过，在战时，这套体制就被缩减了很多。海军在确定了技术要求之后，直接就向沈飞与哈飞两家飞机公司发出了设计要求。不过，后来成飞与西飞也要求能够参加设计竞标，因此这两家飞机制造厂也提交了自己的设计计划。这不是理论设计计划，而是完整的轰炸机设计方案了。
“从总体上来看，其实西飞的设计是最合理的！”罗云冲没有带上个人的感情与偏见，“虽然有两项性能没有达到要求，但这是最可靠的，也是最合理的。相反，沈飞提交的方案虽然看上去很先进，但是却有很多因素都无法确定，我们根本就不知道制造出来的样机是否能够达到设计指标。成飞与哈飞的方案也还算过得去吧。将军，我们准备用哪家的？”
谈仁皓微微皱了下眉毛，说道：“一定要选择？”
罗云冲点了点头。“按照规矩。我们现在就应该确定两架生产厂制造样机。”
“那就让他们四家生产厂都先制造几架样机出来。”谈仁皓挺直了腰杆，活动了下有点发酸的身体，“让他们一起上马，等样机飞起来之后，我们就知道谁的设计最好，谁地最有可行性了。”
“这也好，不过经费……”
“经费不是问题，制造几架样机也要不了多少钱。我们现在要确保的不仅仅是一种重型轰炸机。而且还要争取制造出最好的重型轰炸机出来。”谈仁皓拿出了烟，先给罗云冲点上了一根，“因此，我们多花点钱在这上面肯定是有好处的。”
“好吧，那我下午就跟四家厂商联系，让他们赶紧拿出样机来。”
“一个月，不，下个月中旬，我们要看到能够飞得起来的重型轰炸机。”谈仁皓吐出了烟丝，“告诉四家厂商。如果他们到时候拿不出来样机。就将被直接淘汰掉。反正，这是笔大订单，他们肯定很眼红的！”
这确实是一笔大订单。结果沈飞第一个就被淘汰了，因为沈飞没有制造大飞机的经验与基础，没有按时交出样机来。不过，沈飞前卫的设计方案被保留了下来，几年后，将在这个设计方案上诞生一种名满全球地著名轰炸机。而其他三个厂家都准时的制造出了第一架样机。无一例外的，这三个厂家提交的样机都是在以前的老飞机上进行的改进，用改进了的老飞机的机体装上马力更大的发动机，并且对气动布局做了一些调整与修改，以满足海军提出的要求。
经过了一个月地试飞与选定之后。哈飞提交地方案最终获胜。不过，为了能够迅速的制造这种轰炸机，成飞，西飞也将参加后面的生产工作，而沈飞则负责向哈飞提供发动机，并且制造由哈飞总装地轰炸机的主机翼。
后来，这种哈尔滨飞机制造厂生产的重型轰炸机的编号为h-12，外号“炸弹搬运者”。机长23.
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