在安州采取的是和平建设方略，这个方略得到了日本人的赞同，民政大权全部交给了朝鲜人，日本驻军的任务，也变成了维护地方治安。
在这样的气氛下，安州城守备松懈。日军主要集中在观海楼周边的军营中，只派出小股部队协助朝鲜官军维护城门治安。
韩令准和他的部下很容易就骗过了城门的守军，混进了安州城。
进入安州城后，韩令准马上与城内的东学教联系，召集人马，准备行动。
然而，这个环节出了严重问题！
不管是周宪章还是韩令准都没有料到，安州知府，也就是安州城名义上的最高行政长官是东学教的前军师卢文俊！
卢文俊之所以能够获得金弘集的赏识，就是因为，他利用自身的东学教背景，招抚了大量东学教徒与朝廷合作，与朝廷合作就是与日本人合作！
东学教原本是反朝廷的，战前，东学教与朝廷签订了《全州和约》，东学教与朝廷的关系趋于缓和，一些东学教众对朝廷的态度发生转变。
崔时亨死后，东学教没有了教主，周宪章手里有骊铁，但他扔掉了骊铁，拒绝担任东学教教主。此时的东学教分崩离析，各坛各口各自为政，他们虽然打着东学教的旗号，但是，很多东学教徒与以往的东学教毫无相通之处。
安州本是富庶之地，民众与官府有矛盾，但并不尖锐。东学教在这一带有活动，但教众与朝廷的矛盾并不像其他地区那样势不两立。卢文俊以东学教军师的身份入住安州，原本就能够得到不少东学教众的应和，加上金弘集在安州实行和解政策，安州东学教很自然地偏向了朝廷。
卢文俊利用他在东学教的影响，获得了安州东学教徒们的支持。杀害教主崔时亨的事，那是发生在封魂谷，对于远在各地的教众而言，是一件很遥远且死无对证的事，卢文俊很容易就糊弄过去。
在安州东学教的支持下，卢文俊帮助金弘集稳定了安州局势，顺利完成了权力交接，从而获得了金弘集的赏识。
在这种情况下，韩令准试图借助安州东学教发动起义，他是找错了人。
结果，当韩令准来到安州东学教分坛，他的行踪立即被报告给了卢文俊。
卢文俊立即率领安州城的朝鲜官军，
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