：“不过，我们将在琉球嘉手纳、那霸、普天间等地，设置军事基地，请伊藤首相放心，章军对琉球没有领土要求，琉球的民政将完全由日方管理，章军也不插手日方对行政官员的任命。不过，作为日方与章军共管的岛屿，考虑到日方已经没有海军，章军将负责维护琉球的安全，这一点，不劳日方费心。”
伊藤博文说道：“你的意思，日方不能在冲绳驻军？”
“是的！”
神尾光臣冷笑：“周总督，日方在付出巨大的赔偿款后，却只能得到冲绳一半的主权，这不是一个丧权辱国的条约吗？”
罗鸣芳喝道：“日本战败就已经是丧权辱国了！难道，你们还想得到一个平等条约吗？”
周宪章向罗鸣芳摆摆手，沉声说道：“罗副司令的话，有些不中听，不过，他说的也是事实。的确，日本在琉球，只得到了一半的主权。不过，章军，尤其是章军海军在琉球的存在，对于日本的独立与完整，有着重要的意义。伊藤首相，神尾君，你们应该明白，乙未战争之后，西洋列强对日本的态度，发生了巨大的变化，他们不再承认日本的大国地位，俄国人已经对千岛群岛垂涎三尺，美国人似乎又想重演轰击日本广岛港的旧事，英国和法国，还有德国，都对日本提出了无礼要求。日本面临被瓜分的危险。在这种情况，章军作为一个强大的军事存在，出现在琉球，将大大遏制西洋列强的野心。你们应该知道，章军海军，是亚洲最大的海上力量，俄国人的远东舰队，连章军海军的五分之一都没有！”
“你是说，日本需要借助章军的势力，苟延残喘！”伊藤博文显得很是绝望，周宪章这是要把日本变成他的属国！
“不是苟延残喘！”周宪章纠正道：“而是重获新生！日本的明治维新，是一条正确的道路，这条路因为军国主义的干扰，出现了偏差，现在，是应该回到正确的轨道上来的时候了！我们将签订一个军事互助条约，章军将维护日本的独立与完整，一切针对日本的军事行动，都将被章军视为是针对章军的军事行动，这个条约适用于日本本土，包括千岛群岛！”
伊藤博文沉思片刻，叹道：“你是说，如果俄国人对日本发动军事行动，章军将不会坐视！”
“是的！”周宪章说道：“不仅是俄国人，包括美国、英国、法国、德国！章军将从位于琉球的军事基地，向日方提供必要的军事支持！”
神尾光臣叹道：“日本该如何体现自己的独立性呢？”
“我们尊重你们的国体，包括你们的天皇。”周宪章说道：“除此之外，我现在还不能给你们任何承诺！”
章军强占琉球，这是自十九世纪以来，中国与外国签订了又一个“不平等”条约，不过，这个不平等，是反过来的！
“好吧。”伊藤博文说道：“不
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