，战役初期，日军势如破竹，在辽东、山东频频得手。在这种情况下，留在国内的近卫师团坐不住了。
近卫师团是日军最为精锐的部队，这支部队的装备比其他任何一个师团都要高出一个等级，能够入选近卫师团的官兵，都是千里挑一优秀军人，日本陆军大学的高材生，绝大部分都进入了近卫师团。近卫师团是日本军人的骄傲，代表着日本军队的最高水平。在平时，近卫师团官兵的晋升机会，远远大于其他部队的官兵。事实上，日本军界形成了一个默契――近卫师团是将星的摇篮。
而，清日战争打破了这个默契。
日军常备军总共有个师团，除近卫师团外，其他6个师团全部参战，他们在朝鲜、辽东、山东功勋卓著，面对腐朽不堪的清军，创造了一个有一个作战奇迹。无数官兵因功晋升，晋升速度之快，令人咂舌。其中最为典型的，就是神尾光臣，战前，他仅仅是一名少佐，战争结束的时候，居成为了一名少将！
而隔岸观火的近卫师团，却无尺寸之功。他们只能眼睁睁看着别人建功立业加官进爵。
于是，当日军踏上辽东攻陷旅顺的时候，近卫师团加紧了台湾作战的备战。他们通过军部向内阁施压，要求以军事行动解决台湾。
而此时，以伊藤博的内阁坚持台湾政治解决的方针，即通过山东战役迫使清廷签署城下之盟，割让台湾给日本，从而达到兵不血刃夺取台湾的目的。
伊藤博的主张，得到了明治天皇的支持。在大本营，尽管主战派甚嚣尘上，但碍于天皇，却也无可奈何。
而，战争后期，周宪章率领章军攻克旅顺，打乱了日本的作战部署，战局逐渐朝着对日军不利的方向发展，日军很有可能在中国战场上一无所获。大本营内部，以武力夺取台湾的呼声再次响起。
在这种背景下，大本营终于决定，组建南方作战集群，从近卫师团中抽调三个大队，一个山炮中队，以及辅助兵种，组成一个独立混成旅团，以比志岛义辉为司令官，辅以数艘巡洋舰和运兵船，向澎湖列岛发起攻击。
澎湖清军势单力薄，装备低劣，士气不振。而日军独立混成旅团则是武装到了牙齿，这支部队的火力装备，甚至超过了德国陆军的同建制部队，而且，独立混成旅团早就憋足了劲，士气高昂。他们在里正角西海岸强行登陆，仅仅以1人阵亡、10人受伤的代价，就取得了登陆成功，天后，日军攻陷澎湖重镇妈宫城，宣布占领澎湖。
历来攻取台湾，必先取澎湖，澎湖丢失，台湾门户洞开。
比志岛旅团一战得手，气焰大盛，澎湖清军的迅速崩溃，使得独立混成旅团的官兵们相信，夺取台湾是一场赢取功名的美差，他们甚至不用担心伤亡，官兵们求战心切。
清日停战协议达成后，清廷决定放弃台湾，派出李经芳与前往福建，准备与日本方面完成台湾的和平交渡。而，求战心切的独立混成旅团，竟以路途遥远，没有得到停战的命令为由，迅速展开了对台湾基隆的登陆作战！日本战舰逼近基隆港，随时准备发起登陆作战。他们担心，一旦台湾完成和平交渡，他们就失
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