会所决定的世界袼局，依然充满了矛盾，而且两大集团的对抗并没有偃旗息鼓，华盛顿条约也只有二十年的期限，军备竞赛并没根绝。
这些因素综合到一起，冯承乾不得不相信，第二次世界大战将在一九三九年前后爆发。 也许会晚上＾年，但是绝对不会拖得太久。对于动辄需要几年才能造好的战舰来说，大战晚几年爆发并没有太大的影响。 由此可见，中国海军在一九三九年之前的发展有多么重要。 对冯承乾′来说，几乎是分秒必争。
六月底，冯承乾就′向江南造船厂、北方造船厂、以及有德资参与的广州造船厂与高雄造船厂发出了招标书，为海军提供的战舰设计方案开出建造价格，并且提交包括建造时间在内的详细建造计划。 对冯承乾′来说，做这些事情是轻车熟路。 要知道，在德意志第二帝国的时候，冯承乾就′主导了公海舰队的大部分造舰项目，是公海舰队的奠基人。 为了节约时间，冯承乾没有让造船厂提交设计方案。 说得直接一点，在发出招标的时候，冯承乾′手里就有战舰的详细设计图纸，造船厂只需要为建造战舰开价。
可以说，这是最为独特的地方。 要知道，在其他国家，海军一般只提出战舰的性能指标，设计工作交给造船厂，然后海军从中选出最优方案，再于造船厂签署建造合同。 也就是说，海军并不直接参与战舰的设计工作。 冯承乾这么做，也是为了节约时间。 更重要的是，冯承乾′比任何人都清楚中国海军需要什么样的战舰，此外，冯承乾也比任何人都清楚未来的海战会是个什么样子。 当时，冯承乾′最重视的，就是中国海军的辜一种舰队航母。 虽然在一九三四年中期，中国的造船厂、包括那些有德资参与的造船厂都没有建造两万吨级战舰的能力，但是在宋靖国的努力下，这个问题已经得到解决。最迟一年之内，至少有三家造船厂将获得大型船台，从而具备建造舰队航母的能力，因此在这个时候发出招标书也恰到好处。 冯承乾拿出来的，正是德意志第二帝国建造的“柏林”级航母的原形。 也正是这次招标，让德意志第二帝国海军看中了这种航母，并且由希佩尔亲自出面，让冯承乾′以较低的价格转让了设计图纸。可惜的是， 在建造之前，德意志第二帝国海军对初始设计进行了大范围修改，最终造出来的“柏林”级航母与冯承乾′的初衷南辕北辙，根本就是风马牛不相及了。 所幸的是，冯承乾没有受到影响，而且也因此终止了与德意志第二帝国海军的合作。 显然，冯承乾知道，中国海军与德意志第二帝国海军的作战环境迥然不同，因此对航母性能的要求也就不同。适彳德意志第二帝国海军的航母，未必适合中国海军。要想获得最好的航母，就得坚持走自己的路。