覆灭的边缘，但是就是凭这些成员最坚韧最忠实的意志，和他们以中国毛泽东主席的巨著，《论持久战》为指导的战术思想下游击战，抵挡住了政府军的反复围剿，终于一点点成长起来。
佛罗伽西亚执政政府必须承认，“怒狮”组织已经成长为一个他们无力剿灭的军事组织。一些政客的目光，已经从战场转移到谈判桌上，早在一九九七年，他们就试图通过谈判，来调解这场旷日持久的内战。但是“怒狮”组织提出的独立要求，却超出了政府能够承受的底限，使谈判一度受阻。
但是到了两千零四年，在国际舞台上受到不断打压，某些国家在接到佛罗伽西亚政府的请求后，甚至已经将出动武装力量协助平叛列入了议程，“怒狮”组织面临内外夹击的窘状，在这个时候，一个最终成为“怒狮”组织二号头目的人物，出现在巴那加面前。在这位神秘的二号头目主导下，“怒狮”组织终于主动向佛罗伽西亚政府主动抛出了橄榄枝。那位神秘的二号头目，在“佛罗伽西亚和平倡议书中”，首次提出了“只需要让法尔族领地自制，就可以让双方获得三十年长期停火，或者永久停火”的战略设想。
仅仅拥有四千多万人口，却创下年最高军费支出十四点七八亿美元纪录，经济到达崩溃边缘，急需要休生养息的佛罗伽西亚政府，在“怒狮”组织没有跨越“独立”底线的情况下，已经没有力量来对抗这种“三十年长期停火，或者永久停火”这根橄榄枝的诱惑。虽然西方一些军事专家不断警告佛罗伽西亚政府，这很可能是“怒狮”组织的一个缓兵之计，但是佛罗伽西亚政府毕竟掌握着优势兵力，又占据了经济发展最好，能够为政府提供大量货币的岛屿。而“怒狮”的辖区却经济落后，很多地方根本没有工业，也没有旅游业，居民只能用最原始的耕化和渔猎来维系民生，玩缓兵之计，对佛罗伽西亚政府来说，绝对是有利无害。
在这种前提下，两千零五年一月，在一个无人的小岛里，佛罗伽西亚政府和“怒狮”组织展开了旷日持久的谈判。双方在谈判前，就展现出谈判的诚意，在佛罗伽西亚这颗太平洋里的一颗泪珠上，已经沿
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