，担负起打通前进道路和筹集粮食物资供给后续部队的重任。他率工作团的同志，深入少数民族地区，调查研究，搜集信息，耐心细致地做当地人民群众的思想工作，千方百计地筹集粮食、物资、弹药、药品等供给部队，使红军能顺利地通过少数民族地区，为红军四渡赤水、抢渡大渡河、爬雪山、过草地提供了尽可能的物资保障。1935年1月遵义会议后，任军委先遣工作团主任。长征到达陕北后，杨志成先后任中国工农红军陕甘支队后勤部长、红一方面军后勤部长。军委后勤部部长兼红军前敌总指挥部总兵站部部长。后勤物资的保证使东征战役和西征战役取得了胜利。1937年6月，杨志成任黄河两延卫戍司令员，担负起了建设陕甘宁边区与保卫党中央的重担。
抗日战争全面爆发后，任中央军委总供给部部长兼黄河两延(延长、延川)卫戍司令员、抗日军政大学校务部部长。1938年6月，根据党中央的决定，长期带病坚持工作的杨志成和一批同志到苏联治病、学习，先后在共产国际远东局党校、苏联陆军大学(即伏龙芝军事学院)进行理论上和军事上的深造。1946年1月，杨志成同李立三、袁牧之等回东北，被任命为东北民主联军总后勤部政委。在完成四平保卫战的后勤供给后，迅速率部向北转移，在佳木斯、哈尔滨、鸡西等地建立军工厂36个，建起培养后勤人才的学校5所，大力生产军需产品，培养供给人才，迎接大战的到来，接着率队冒着零下40度的严寒，参加“三下江南四保临江”战役、夏季攻势战役的前线供给，为战役取得胜利作出了贡献。
1948年6月，杨志成调任东北人民解放军军需部长，他迅速对分散在各地的军需工厂进行调整，把各地军需工厂集中在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江和辽东一带，实行统一领导、统一管理，形成相当的后勤生产能力，生产效率比原来提高了一倍多，为辽沈大战作了充分的后勤供给准备。辽沈战役开始后，军需部
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