龙江两省衙门都没有在哲里木盟的地盘上安置移民，唯恐引蒙汉冲突
“放牧地缩小与畜牧产出增加二者之间并不矛盾”杨格揪住关键的问题引申开来：“从放养天然牧草到种植优质牧草饲养；从注重畜群数量到优化畜群结构和改良牲畜品质；从原生的、自给自足的畜牧业向工业化、商业化的大产业畜牧环节进化，简而言之就是举办工厂皮制品加工、肉制品加工、奶制品加工、羊毛精纺、牧区矿产开以及石油勘探、兴办交通、以种代牧等等举措，都可以在三、五年的时间内在一定程度上改变哲里木盟十旗百姓的生活状态、改善生活水平，让牧民们不再靠天吃饭，不再迁徙游牧”
包锐锋的嘴里反复的念叨着两个词：“放养，饲养”对他来说，最直接能够感悟到的就是二者之间的区别了，其他的东西有些遥远，暂时还不能完全的领悟到
杨格的目的却是要借修路改善哲里木盟十旗百姓的生活水平，进而改变他们的思想和该地区的牧、农人口结构，合理利用肥沃的松嫩平原以及地下埋藏着的瑰宝从在辽东的鞍山勘探矿产开始，杨格就在苦思“大庆”二字，前番从盛宣怀手里得到铁路设计线路图后，算是有了一点点的把握那个世界的大庆就在今日世界的哲里木盟地境，大可能就在包锐锋的杜尔伯特部放牧地
因此，他把勘探石油的美差给了李鹤年，李鹤年转头让李芷靑联络在美国的“友好”，以期引进石油勘探技术人才
杨格为包锐锋规划的是一个以石油开采、石油化工为产业中心的城市化杜尔伯特要实现铁路修筑和石油开采，先就要改变牧民们的生活形态，避免工业的贸然进入引农牧工社会形态急剧改变，从而产生矛盾和冲突毕竟，奈曼旗的招垦风波至今尚未平息，就是前车之鉴毕竟，未来的中国国防军编制序列中，担任北部边境戍守重任的，还是以蒙古族骑兵为主的部队
政是造福于民，不是损害汉、满、蒙各族人民的利益；移民实边是要稳固边防、兴旺东三省经济，而非造成民族矛盾和社会不稳定因素；开办工业特别是石油化工，是为已经萌芽的内燃机时代的军事工业和民生工业做准备，中国已经输在起跑线上，不能再继续输下去了
“参总，绰罗斯.保泰.巴图尔和杜尔伯特部众坚决服从军令”
“不是军令，是咱们共同设法，像在盛京安置移民那样，为哲里木盟的蒙古百姓谋幸福来……”杨格走到桌边，示意包锐锋跟上后，拿出一张哲里木盟产业调整的阶段示意图来
种植牧草——改良牧草——实现转放牧为饲养的畜牧业基本生产方式的转变在这一过程中结合铁路修筑，为各部牧民规划定居点，吸纳一部分移民以获取农业生产技能，以农牧业产品贸易利润和东三省总督府、关外军团司令部的投资举办畜产品加工业最终形成以农牧业为主的村庄，以工业为纽带的兴城市，以石油开采和石油化工为核心的中心城市在东清铁路和南满铁路过境、设站的条件下，逐渐把哲里木盟建设成为松嫩水系和辽河水系之间的经济中心，而中心的中心就是杜尔伯特(未完待续)