在会议上说服了众位头领之后，展叶红立刻开始了他的进一步改革。与西里尔的军事改革相比较，他在施政方面的改革方式更加的大胆，也更加的让人心动。捐献城主府内绝大部分财物，用以救济在战火中失去住房、财产的居民；动用城主府府库，用以对在战争中英勇牺牲的士兵包括民兵的家属们发放救济；授予在战争中阵亡的英勇将士们以荣誉勋章，并且提高其相应的墓葬规格。而紧接着，最重要的一道命令，则惊呆了所有人的眼睛。
“从即日起，于库赛堡守军中服役的奴隶士兵，凡是经战斗斩杀敌人超过五人者，可以获得库赛堡自由民的身份，拥有在库赛堡定居的资格。在此基础之上，每斩杀一人，可以获得由城主府提供的十第纳尔奖赏，本法令由库赛堡城主府颁布，即日起生效！”
一纸贴在库赛堡大门内侧的城主令几乎在全城之内掀起了轩然大波。上到库赛堡守军的几位首领，下到一般的民众、奴隶全都被这道命令所惊呆了。
最为激动的便是三百人的奴隶军，当城主令颁布的消息下达之后，他们几乎放弃了手中的一切工作前去围观，在城门口处足足围堵了半天方才慢慢地散去。
自由，虽然只是有限的自由，但却足以勾起他们心中那股强烈的渴望。这份法令更古未有，简直出乎了所有人的预料。西里尔在法令前面站立了足足三个小时，最后长长的吸了一口气，方才转身离开。不知他当时到底想到了什么。
而剩下的奴隶战士们，则更加的激动异常。甚至已经在开始殷切的盼望着下一场战争尽快开始。虽然只是在库赛堡范围内恢复了他们自由民的身份，但是这个法令本身已经足以让他们无比激动了。
奴隶制是通行于整个大陆的社会基础制度，通常沦为奴隶之人除非得到故国解救，他们的奴隶身份将会伴随他们一生，绝无更改的可能。但是，展叶红的这道城主令却让这群本已对自由有些绝望的士兵们发现了另一条道路。而且，获得自由民身份的奴隶士兵还能够得到杀敌奖赏和在城内购置产业的机会，这无疑更加的让人心怀激动。
“他们大多都是吉利王国的战士，我国与吉利并不接壤，因此这些士兵们对我们色西王国来说，仇恨度并不如何强烈。而且，这一次奴隶军团救下了整个库赛堡，所以民众们基本上对这些远方来的外人都心怀感激，我想他们融入进民众当中后，也并不会有太多的抵触。
再有，即使他们获得了自由民的身份想要
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