政~府直接指派，而且所以所有的城市公~社都服~从于国~家。安德森认为，整个东太平洋联~邦现在就是个大公~社，虽然高层们的权力分配并不像城市公~社那样平均。
这一次的金矿的被发现，就是一个新建立的城市建原的城市公~社的探矿队发现的。这个城市公~社只有一万多人的规模，但是其中据说有很多中~国来的工业人才，致力于建设一个新的工业城市，所以配备了公~社自己的探矿队。他们的本意是找到铁矿、煤矿的一般的矿产，但是却在一个河谷里发现了大量的金矿。
建原公~社的成功激励了其他公~社，附近的其他两个公~社也分别发现了一些储量有大有小的金矿。
金矿发现了，如何开采和分配成了最重要的事情。但是在这个问题上，公~社和联~邦政~府产生了第一次分歧。公~社是联~邦政~府培植起来的，生产工具、资金也都是政~府先期支付的，但是公~社却拿出了政~府签署的在城市范围内的任何矿产、资源都专属于本城市公~社和城市公~民共有的协议，认为公~社不应该向联~邦政~府缴纳任何的金矿收入。
这个议题导致了联~邦政~府和三个公~社的关系僵化，虽然三个公~社没有胆子讨论脱离联~邦这样的愚蠢事务，但是阴奉阳违却是少不了的必修课。
安德森继续整理着自己的仪容道：“从理论上来说，建原公~社的想法并没有错，联~邦为了当初开发迅速，却是规定了当地资源专属于城市公~社，但是他们这样明显的独吞行为，将会使得联~邦政~府对他们的观感急剧变坏。你知道，博尔顿，当初我们在商量使用公~社制~度的同时，就将公~社的职能分开了。一个公~社也许可以自我生存、补给，但是他们面对的成本，是联~邦协调下的公~社联合~体的好多倍。每个公~社互相服~务，利益均沾是我们的公~社制~度的最根本原则。现在建原公~社他们因为发现了金矿，而想自己独吞这份利益，却忘了没有其他公~社的支持，他们什么都不是。”
博尔顿点了点头，他也想得通当初为了制衡公~社的自立和以下克上，联~邦政~府下了多少工夫做研究。
“庞总~理已经知会过我了，他无意要求建原公~社拿出黄金的分成，但是却打算征收高额的贵重金属开采税，起到平衡的作用。”
博尔顿好奇的道：“建原公~社~会最终妥协么？”
安德森笑了笑，道：“这是新大~陆移民的共有特征，他们在以前的家乡，只不过是穷困的泥腿子，可是来到了新世界，他们爆发了，但是却仍旧有着穷人的狭窄眼光和小气的心理、市侩的不智。所以他们会跟联~邦政~府讨价还价，但是他们最终会妥协的。因为一个公~社的力量对于整个联~邦来说太小，即使三个公~社走在了一起，他们也无力对抗联~邦政~府，我们的国~家跟美国不一样。权力虽然掌握在
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