姚发财建议把谈判地点放在青龙镇，这个地方距县城有一段距离，乌龙族容易接受，我军也容易控制。不料这个方案被谈判小组一致否定了。理由多种多样，比如不在县城谈判有失政府尊严，等等。但实际上大家想的都一样，就是青龙镇刚被乌龙族抓走几十人，显然这不是个安全的地方。
谈判地点不了了之，议题转到了怎样与乌龙族约定谈判，也就是说谁去传递消息。这时踊跃发言的干部们都没了声音，只管你看我我看你的满脸迷茫。
“孟副团长，部队同志能不能派人去和乌龙族接洽？”胡部长无奈之下问道。
“我接到命令只是保证谈判同志的安全，并没有得到参与谈判工作的命令。胡部长，如果调动部队，需要向师首长请示。”孟中国不咸不淡的说。
“姚书记，县里的同志对地形熟悉，是不是可以派位同志进山接洽？”胡部长又问。
“胡部长，民族政策是关系到祖国建设的大事情，县里同志水平低，我怕会耽误了大事。我看，这么大的事情，还是由谈判小组的同志亲自去比较妥当。”姚发财这么一说，会议室里很多人的脸色都变了。
送信的事又不了了之。议题转到了谈判时间上。关于这个问题，大家一致认为越早越好。道理很简单，不管谈成什么样，早完事早回邵阳，当然嘴上不会这么说。
姚发财最后叹了口气说：“胡部长，要不你给乌龙族写封信，我派人送去。不过我有言在先，只能派人送信，至于对方是不是按照信里的意思谈判可不负责任。”
“好，好，这个办法好”胡部长大喜过望，连声称赞。然后，他又详细询问了孟中国的保卫计划，觉得没有任何破绽，就力排众议把第二谈判地点选在了青龙镇。
散会后，孟中国问姚发财打算派谁去送信，姚发财说只好请蓝凤奴辛苦一趟。
“不行，绝对不行。凤奴刚杀了云娘，黄三姑恨死她了。如果别人去还有一线希望，凤奴去就是送死。不能让她冒这个险。”
姚发财说：“唉，你以为我愿意这样吗？虽然在会上你说的痛快，可是如果胡部长向高书记汇报了，连军长都会很为难。我思前想后，只有凤奴去才最保险。又不是把信面呈黄三姑
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