钱公辅说道：“陛下，为何不提皇佑？”
郑朗在朝堂上有许多忠实粉丝，脑粉级别，高层少了，但钱公辅算一个。【最新章节阅读..】郑朗不会说皇佑怎么怎么的好，可做皇上的，你不能不提。咸平虽好，还能及皇佑数年辰光吗？况且那样的大治还是在王则叛乱，黄河大型决堤之时。
刚回京的王安石说道：“君倚，无可比拟，皇佑之治乃是调节，首要有数个条件，吏治清明，财政勉强健康，政令通畅。彼时与此时截然不同，不可类比。若说改制，郑公在参知政事时，倒是做了一些良性改制的事。进入中书后，做得很少，仅有一个银行监与农田水利法。”
说得很清楚，好是好，但不能采用。
赵顼道：“介甫言之有理，还是看一看咸平之治吧。”
俺不是为改制的什么，得一步步来，先裁官，可是不能说。
眼下这种协商方式让大家很满意。
作为首相，无论吕夷简或者韩琦、王曾、丁谓皆讲威仪，文彦博大宋曾公亮等人两中间，但是富弼与郑朗皆不讲架子，以前首相第一个入朝，第一个出朝，百官看到后全部回避，郑朗两度为相，皆取缔了这些繁琐礼仪。即便现在议事，也是坐下来协商。有了那么一份民主气氛。
一是郑朗不在意，二是让大家感到尊重，三是让大家敢于穋浴?
大家也不会怀疑皇上对郑朗不器重。
虽在财政上还是一个黑窟窿，但京城各部司梳理后，至少在京城这一块令领畅通了。这就是才能。
那么咸平之治能有什么，大家一起努力回忆，略有些远，若说庆历、皇佑斡樱蠹夷芩狄桓鐾吠肥堑溃迪唐剑矶嗳四吧恕?
郑朗咳嗽一声。说道：“可以不急，病来如山，病去如丝，想要将国家如今的种种弊端治理革除，非是一朝一日之功。我说另两件事，第一件事乃是军事。”
大家正襟危坐。
国家浪费严重，军费乃是大头，若没有西北用兵。黑窟窿没有这么大的。
郑朗道：“原先陕西兵不足三十万，其中包括一些乡兵粤蚂袢肭趾螅挛鞅涑伤氖逋颍褂惺竿蛞逵拢龃艘幌睢7延帽涞镁褪趾拼蟆j导饰飨墓诿癫涣纳胛揖环嬉岳矗芏嗍ど伲帕蚂窀荷擞谙艄叵隆i挛鞑恍柙儆谜饷炊啾苛恕5谝槐闶鞘竿虼套忠逵拢渌凳且逵拢璺延貌蝗缃鞘且病1纠瓷挛骺4浊，几乎能3终d昙渥愿宰悖幢阌谢哪辍v莶钟谢啵疑宰稣裥簦纯砂竟帜辍j竿蛞逵乱怀椋竿蚧o傩丈艿缴撕偌由显创罅康南绫朕竟医鱿蛏挛魈峁┥倭苛甘常缃褚话刖溉匆拷愕鞫＝鍪钦飧隼朔鸦嵊卸嘌现兀俊?
“稚圭私心重矣，”富弼叹了一口气。
其中的过程还有他更清楚吗？之所以闹出来十七万义勇，与军事需求根本无关。事实证明三年时间。这些义勇除了训练与耽搁农耕生产之外，在战场上根本未发挥过任何作用。
发挥了作用。侵袭了枢密院权利。
司马光道：“陛下，臣当初就反复进谏，然韩公不听。仁宗之时，因大量边民沦为乡兵与蕃兵，导致三白渠开，粟价一斗仍在三十多文以上，麦价近五十文，米价一百文。仍现在陕西粟价禁达到几百文，往往一斗粟麦运到前线，居然达到千文。非但国家浪费严重，就连百姓生活也受到影响。请陛下三思。”
农民还好一点，苦的是城镇居民，正常做工，一天近百文，若文价一斗在百文，苦一点，还能余下一些钱帛用做他途，若是涨到几百文，挣口粮钱都不够。
“还有呢？”赵顼问郑朗。
“陕西已有十余万乡兵蕃骑，既然西夏求和，朝廷留下十万兵于前线，十万兵于京兆府足矣。”郑朗本心当中还想多刷掉一批兵士，不过考虑到接下来发生的事，刷回来太多，朝中会有顾虑，兵还是要继续裁的，但不是这时。又道：“乡兵本来有一部分亲属从事农业生产，蕃兵也有自己的牧所，他们供给不会很多，十万禁兵于京兆府就粮，仅粮食浪费就会少一半。那么陕西军费一年就可以进出差错千万缗以上。”
“准诏，”赵顼动心了，那个欠负可以慢慢还，但不能再继续欠负下去。这是最首要的任务。
“河北战兵三十万，也多矣，臣以为二十万足矣。”
“契丹那边会不会……？”曾公亮狐疑地问。
“不会，只要留二十万禁军震慑足够了，明仲，请相信我，”郑朗说道。耶律洪基玩都来不及，还有心思想着宋朝？又道：“契丹也与我朝一样开始堕落，不过不同的是陛下看到我朝出现弊端，奋发图新，契丹皇帝非然，只顾狩猎。此时我朝一年五十万的岁贡与互市对契丹犹为重要。再加上二十万禁军驻守严防，边将不粗心大意，不去挑衅，河北不会有事。”
在军事上郑朗同样有话语权，赵顼说道：“准。”
郑朗未说这些兵士退回京城怎么办，但退回来了，朝廷所付的仅是赡养费用，放在边境养一个兵士与禁城养一个兵士，费用最少相差一半以上。
两诏立下。
具体的如何退，这个由西府安排，郑朗不管，继续说道：“其二就是官员的分流。”
“分流？”富弼惊讶地问，又是一个新名词。
不仅是分流，也是一种明确责任与分工，但这一回动的乃是地方。各州县不仅有知州与知县，还有其他的相关官员，宋朝官制，不，应当是整个封建王朝官制的最大缺点就是培养全能战士，懂军事，懂水利农务侦案经商税务教育，那是不可能的。而且地言官制也有重叠架空现象。因此郑朗来了一个分流。将各路使与各州各县官职责任分工明确，同时明确互相的监督功能，既将
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