口计一功；改习汉话，足十人通汉语计一功。
所部有私掠他人、违法事者，一人肇事扣减一功。若合部同谋，不论功数，尽贬与它部为奴。
每岁末时查功数，重划草场牧地。足十功者为平部。三十功者为良部，六十功者为功部。不足十功者收归牧地，所部逐出治下，负功者贬与它部为奴。灾年可酌情减免。
以上虽是由一众文官商讨出来的，不得不说，这样的新政策深深体现出对外族凶狠的一面，全不见读书人的半点斯文与温柔。
每岁每户纳一头成年大牲畜，这是重负，当然能够想象到，这样的政策颁布出去时，羌氐各部的反对、憎恨将如同世家豪族对四等民之策一样。
但邓季聚虎牙、威烈两军及黑铁卫，自己又迁居长安所为何？乱世中本强者为尊，只要能用手中的长戟硬弓让其等屈服，随时间推移，每岁重新划定牧区，凶悍的羌氐或能渐渐明白他们占有的广大牧区非私产，汉民非羔羊，或亦能渐渐能融入邓季治下来。
每岁重新划定牧区，使得官府的任务又要变得繁重，不过只要能将羌氐真正纳入治下，减少、消灭后方的隐患，变害为利，这就是值得的。
费十年之功，尚不知能否可见效，然若见效，或可消百年之害。
对关中、西凉的羌氐二族，张既建议安抚剿杀共用，并没有错。不过这次文臣聚集探讨，更多注重的是将之前四等民之策改用在异族身上，以武力强权保证，规划政策来对彼等统而治之。
若其策真能推广开去，得羌氐部落依附，在边远地区放牧，好不容易积功换来的草场，即便觊觎者是同族，会容许侵犯？
除此外，每岁有大量的牛马牲畜为用，还能从羌氐民中抽出骁勇者加入到卒兵。
其中或有遗漏错误处，不过可以慢慢改补。初时当艰难，不过三辅羌氐还不算势大到不能治的地步，若能以武力保证坚持下去，所得的好处将是巨大的。
这项政策今岁还不能施行，只可先告知出去，武力撵走不愿接受的，留下的羌氐们尚可在其如今占有的牧地上放牧至明岁末。这段时间由官府统计人口、户数，户口过多者先分离。待来年初各部开始记功，岁末时再统计，再翻年后才开始划定功部、良部、平部。
治羌氐的最终政策出来后，辛苦几日的军师太守们才各散去。张既在其中身份最低，唯一的一位县令，只因他出仕后，对现行的四等民、律法补益甚多，已有功劳于前，又熟悉羌氐，田丰才特意请来的。
张既县令还没做足半年，田丰、贾诩已尽属意他为治理右扶风的不二人选。只苦资历太浅。
连续几日随众人思考、讨论、决断，邓季亦疲倦得厉害，待众人散尽，方揉捏着鼻梁骨缓缓向后院行去盖世超人。
顺路溜达到蔡姬屋内，昭姬正在旁轻轻给熟睡的女儿扇蚊虫，见他入内，也欢喜。小声问道：“将军今日却归得早！”
“事已毕，便早些！”邓季随口解释一句，凑近过去看看女儿，又吩咐道：“今夜便歇在此，换人烧水来，我先沐浴。解解乏！”
蔡琰忙出外叫一声，使伺
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