**，地方各项事业难于发展，以及地方官员不得不于体制外寻求非法财源而必然滋生的**。而当中央政府权威下降时，地方割据政权就会实行事实上的财政**，并加剧财政的混乱与不稳定 。
针对此种 况，萧飞所采取的措施是，第一，加强中央财政集权，为实行统一的预决算制度作准备，统一的预决算制度必须建立在中央政府对各省财政状况有确切的了解和实际控制能力的基础上，并且在各省设立清理财政局，“专办清理财政事宜”。清理财政处、局的主要职责，是清查、统计各省出入款项，调查财政利弊，并负责财政预决算的编制及册籍造送、稽核。
第三，划分国家财政与地方财政，要求各省编制地方岁入与岁出预算案，送交谘议局议决后，咨报度支部及中央主管各部。
关于金融业，萧飞看过相关的资料，中国自有的金融组织只有传统的钱庄、票号。钱庄是由米店、土布店等商业组织兼营货币兑换而逐渐发展起来的，其资本形式一般为独资或合伙，实行无限责任制。由于其筹集资本的能力非常有限，因而很少经营放款业务。鸦片战争以后，钱庄由于充当外国商人在中国倾销洋货、收购原料的金融买办而有所发展，同时也受到外国金融势力的控制与压迫。十九世纪末期，当中国民族工商业有了一定的发展后，钱庄虽然开始为民族工商业提供金融支持，但由于其资本组成仍实行独资或合伙形式，不仅资金规模弱小，而且利息却非常之高，很难满足民族工商业的需要。另一方面，由于政府对金融调控能力的缺乏，对钱庄没有制定颁布相应的管理法规，致使钱庄的经营活动一直处于无政府状态。如各钱庄自行发行纸币很少有现金准备，也没有发行限额，因而在出现纸币信用发生危机时常常因客户挤兑导致钱庄连锁 倒闭，既损害了民众的利益，也使商业停滞，市面萧条。此外，尽管清末流通的货币基本为银元，但钱庄却顽固地坚持以银两为计帐单位，给人们的 常经济生活带来辗转折算的麻烦和亏耗的损失。票号则是以经营汇兑为主，兼营存放款，其资本形式一般也是独资或合伙，因而其资金的筹集能力也有一定的xiàn'zhi，而且在选择合伙人时又特别注重籍贯（票号多为山西人所营），因而较之钱庄具有更大的封闭 与狭隘 。
所以，萧飞准备大兴金融业，废除银元、金钱的流通，改行流通纸币，并且要尽力实现在异地汇兑，存取等业务。
如此大张旗鼓的改革，即便是当时的西方先进国家也是做不到的，因为萧飞的理念完全是来自现代21世纪80年代，中华min'guo那个年代，西方列强的发达程度也是远远没有达到21世纪80年代的水平的。
当然，政策虽好，只是纸上谈兵罢了，萧飞知道，真正推行起来，势必会遇到各种各样的困难，但是刀山火海都已
独木难成林，萧飞知道，仅凭他一人之力，断然难以完成这么庞大的工程，所以，对人才的渴求显得越来越迫切，所以，在萧飞的倡议下，中国第一次“公务员考试”浩浩 的开始了，意在在全国范围内发掘各行各业的人才;
下达政令之后，萧飞走出总统府，准备考察一下京城百姓安置问题，却不料在街上遇到了失魂落魄的李丹阳。
想起来，已经有些 子没有遇到李丹阳了，没想到今 再见，给了萧飞很大的震撼，面容憔悴，精神焕散，十分可怜，萧飞 不住一阵心疼。
“李小姐，你没事吧？”萧飞 不住上前问道。
谁知李丹阳上前，一把抱住了萧飞：“呜呜……借给我肩膀靠一靠好吗？”
被měi'nu在大庭广众之下，主动的投怀送抱，萧飞还真的有点不适应，顿觉十分的尴尬，但是既然人家měi'nu都不在乎，老子一个大老爷们还在乎什么呢？
想罢，萧飞结结实实的抱住了李丹阳。
萧飞感觉到李丹阳 前两团瓷实的 结结实实的贴到了自己 膛之上，那种美妙的感觉是无法用语言形容的，这位大小姐也不知道是什么玩意长大的，一双高纵入云的傲人玉- 实在是大，让萧飞有些想入非非。
直到李丹阳自己也感受到了自己的 部紧紧的贴到了萧飞 感结实的 膛之上，这才感到十分尴尬，急忙推开萧飞，脸上一片红 ，嗔道：“谁让你抱我的。”
我晕，我冤枉啊，是你主动抱我的好不好？不要以为你自己是měi'nu就可以不讲理了好不好？萧飞心中腹诽道，但是这话可不好讲出来，他知道李丹阳的脸皮薄
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