米勒尔提群岛和新几内亚北部岛屿设立了一些坚固的据点，等待美军去攻打。接着用陆军守备部队销毁米国陆军的实力，用陆军航空兵的岸基战斗轰炸机削弱米国太平洋舰队，等美军拔除这些据点并最后在拉包尔登陆的时候，大量美军的人员和物资已经消耗掉了。这时候，集结在拉包尔的强大帝国陆军精锐部队则凭借精心构筑的坚固工事，把美军地面部队和海军主力舰队牢牢地牵制在这里，等到美军变成疲兵之后，联合舰队的主力再倾巢而出，袭击太平洋舰队侧背！
岛国统帅部详细地讨论了山本五十六的计划，认为具有很高的可行性，即使最终没有能够取得海战的胜利，歼灭米国太平洋舰队，也可以争取到至少半年的时间！在这段时间里，岛国可以利用神州占领区的资源，利用满洲和岛国本土的工厂继续扩大生产军火，并且把神州境内的驻军逐步撤到沿海，把黄河以南地区的兵力调到绝对国防圈上和本土岛屿上，然后用两千英里外的俾斯麦海周围的岛屿迷魂阵绊住美军，拖延战争的进程，使美军失血过多，不得不签订一个有条件的停战协定！
岛国统帅部当即批准了山本五十六的计划，随即开始向拉包尔大规模增兵，使其总兵力达到十二师团，将近二十万！拉包尔守军在陆军司令官今村均中将的统一指挥下，全力构筑工事，准备与美军进行一场前所未有的岛屿防御战。与海军不同，岛国陆军还没有被美军真正击败过，士气一点儿也没有低落的迹象，自以为还不会被击败，因而信心十足地等待迎击美军。
正当岛国陆海军紧锣密鼓地布置陷阱的时候，美澳联军总司令麦克阿瑟上将和米国太平洋舰队司令尼米兹上将之间，在关于米国如何向岛国展开下一步的战略进攻上产生了严重分歧，当时麦克阿瑟就向米国参联会提出一个计划，即利用美军南太平洋前一阶段的战果，夺占拉包尔，取道菲律宾向岛国本土进攻，夺取战争的最后胜利。
太平洋舰队司令尼米兹则主张以夏威夷为基地，率领太平洋舰队为主力的部队，在中太平洋的海域作战，自东向西的进攻太阳军防御圈，然后以陆基远程轰炸机袭击岛国本土，摧毁其工业生产能力，削弱继续其战争潜力，同时不断袭击岛国商业船只，掐断岛国的海上生命线！
太平洋战场历来是米国海军的舞台，作为太平洋舰队司令的尼米兹也应该享有更多决策的权利，但自从与岛国开战以来，米国陆军也投入了大量兵力参与作战，而声名显赫的麦克阿瑟上将更是在澳大利亚设立了自己的司令部，指挥南线的对太阳作战，他与尼米兹之间的争论，实质上就是米国陆、海军之间的权利之争，对此罗斯福只有采取折中方案，麦克阿瑟担任西南太平洋战区司令，尼米兹担任中太平洋战区司令，陆、海军相互配合，各自拥有相互独立的指挥权。
获得独立的指挥权之后，麦克阿瑟立即着手准备攻占拉包尔，此举正中岛国统帅部的下怀！