所未有的礼单：第一，神州加入同盟国作战之后，将成立一个包括神州、法属印度支那、缅甸、印度、荷属东印度等国在内的神州战区，由孙百里担任战区司令，统一指挥包括美军、英军在内的同盟国军队作战；第二，英美等国自动放弃在神州的法外治权、归还租界，并废除与满清政府、国民政府签订的所有不平等条约；第三，提供五亿美元的无偿援助、二十五亿美元的贷款、五十个步兵师的装备、一千架飞机；第四，无偿提供飞机、坦克、舰艇的设计生产技术，扶植神州建立完备的军工体系；第五，把香港、澳门、台湾、琉球群岛归还给神州；第六，支持神州对外蒙古行使主权（此条款必须等战胜岛国之后才可以公开）。
岛国东京统帅部接到圆谷英二的报告之后，立即在裕仁天皇的主持下召开御前会议，经过两天的激烈争吵之后，终于提出了对华谈判的一揽子新政策：第一，太阳军在两年内全部撤退到长城以北；第二，放弃在神州的法外治权、归还租界，并废除与满清政府、国民政府签订的所有不平等条约；第三，承认台湾、内蒙古、满洲国为神州领土，但是上述地区以租界的形式给岛国使用五十年；第四，岛国将以无偿援助的形式扶持神州的经济发展，并鼓励民间资本对华投资，神州方面则需要提供必要的优惠政策。第五，神州方面保证不在可能威胁到岛国海军进出东南亚的敏感地区部署军队。第六，东三省地位在太阳军全部撤退到长城以北之后再另行谈判解决。
这些谈判条件提出之后，立即遭到神州派遣军和关东军的强烈反对，他们认为这种条件的停战和战败没有两样，对于在战场上处于优势地位的岛国是非常不合适的。最后，东京统帅部只好做出让步，把第三条改成：承认内蒙古是神州领土，神州默认岛国对满洲国和台湾的控制，但是岛国政府会在适当的时候把这两个地区归还给神州；第六条改成：东三省割让给岛国，但是岛国政府保证境内神州人的合法权益，并停止太阳语教学。
岛国东京统帅部达成一致意见之后，立即把条款通知圆谷英二，命令他按照这个底线与神州政府进行谈判。
外交部接获太阳美两国政府的谈判条件之后，立即向上呈报给总统孙百里，由于事关重大，孙百里马上把统帅部的几名重要成员再次召集起来，仔细审阅协议的细节。
胡适毕竟是留美博士，对米国始终有种亲切之情，看到米国政府的优厚条件，顿时喜上眉梢，激动地说道：“米国政府真的有诚意！如果真的能够按照这些条件签订条约的话，我国不但能够获得战区的主导权，而且能够大幅度提升国家的经济水平和国际地位，很有可能在米国的扶持下成为第一流的强国！”接着他又对岛国政府提出的条件品头论足：“岛国政府不但想把东三省变成自己的领土，还想把台湾、满洲国也据为己有，很明显缺乏和谈的诚意！”
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