善的政策和法规。你觉得怎么样？”
杜周南笑着回答道：“没想到我们居然想到一块去了！我也正在谋划这件事呢！”
孙百里连忙说道：“你既然已经有了腹稿，就先说出来听听吧！我的想法还没有成型，需要启发一下。”
杜周南详细介绍道：“我的计划是在福州召开一次全省的议政大会，参加的人员由军人、地方官员、地主、工商业者、农民、工人、教育界人士和名流士绅组成，力求覆盖全社会，具有最广泛的代表性。大会的议题就集中在制定经济、文化、教育、政治、军事和政权发展的各项政策，如此一来，制定出来的政策就很容易被各个阶层所接受！”
孙百里问道：“与会人员的比例是如何确定的？”
杜周南回答道：“暂时还没有想好。开始的时候，准备按所占人口的比例来确定，但是却发现这样一来，农民代表肯定要占绝大多数，但是他们的教育程度偏偏又是最低的，很容易影响到大会的效率！你有没有什么比较好的办法？”
孙百里说道：“你都想不出来，我就更指望不上了。不过，我倒是知道一个人肯定会有办法！”
“杨英杰！”杜周南脱口而出。
孙百里说道：“是啊，据他说，苏区经常会召开类似的大会，这方面的经验非常丰富，找他来问不就成了！”
杜周南说道：“你刚刚把别人带去休息，现在又心急火燎地叫过来，是不是太失礼了？杨英杰毕竟不是我们的部属，还是不要太鲁莽了！”
孙百里点头表示同意，然后说道：“那就明天早上再一起商议吧！”
次太阳上午，孙百里请来杨英杰，和杜周南一起商议议政大会的代表名额问题。杨英杰听完介绍后，说道：“苏区的处理方式基本上是按照人口的比例来的，但是我们在农村开办了大量的夜校和讲习所，农民的文化素质都有很大的提高，不存在这样的问题呀！”
孙百里尴尬地说：“我们十九路军在福建的时太阳尚短，前期又忽视了教育
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