平之事，实在难以想象。
洪诗炳也说，整饬吏治，应当从京官开始，逐级往下推行之，而她从前建议燕煌曦，是从一州一郡开始，现在朝局已变，整盘计划都得重新考虑。
是的，必须重新考虑。
无论做什么事，都要相时而动，不懂得机变是不行的。
议事院虽已落成，但新官上任，很多事并不那么熟悉，再则大政方针，却仍然需要她作决定。
皇帝的作用是什么？
是制订一个国家最根本的施政方针，同时根据现有的情况进行合理调整，最小化各种矛盾，使整个国家井然有序地运作。
同时，他（她）还要协调好朝廷各部门之间的关系，简拔人才，各司其能，更要制订相应的奖惩制度，使百官既安其职，更慑其威。
即使已经有十数年的参政辅政经验，如今初掌朝政，殷玉瑶仍然觉得有些吃力，最让她颇感为难的，是很多事，她只能自己下决断，没有人可以商议。
从前燕煌曦在时，每遇烦难，夫妻俩总是有商有量，可是现在，她满怀的憔悴心事，能同谁说呢？说出去，谁又能理解呢？
全天下的人，只看到她高高在上，如云中神祗，却看不见她眸底的寂凉。
高处不胜寒。
高处不胜寒。
犹记得那夜，燕煌曦登上凌天阁时，也曾说：“下去吧，这里太冷。”
那时，她并不怎么体会这句话，可是现在，她懂了，她真的懂了。
“皇上，”安宏慎的声音骤然传来，“有使者叩阙。”
“使者？”殷玉瑶蓦地抬头，“哪国的？”
“金淮。”
“金淮？”殷玉瑶悬起的心稍稍落下――这段日子，她忙于内务，甚少与流枫联络，也不知道赫连谪云和赫连毓诚的情况如何了，可是这会儿，金淮怎么会派使者来呢？
“有没有……”殷玉瑶本想问安宏慎有没有询察金淮使臣的来意，可细一想又觉得不妥，站起身道，“交安殿赐见。”
在佩玟的侍候下，殷玉瑶重新整装，换上朝服，即乘辇前往交安殿。
交安殿，位于乾元大殿与明泰大殿的中间，是永霄宫前三大殿之一，用于接见各国来使、贵宾。
夜色已经深了，若是按礼，应着礼部官员引来使至礼泽宫歇下，三日后再传见，只因殷玉瑶闻听金淮来使情状甚急，故而逾制，即时传见。
四围檐廊下宫灯的光，照得花影树翳婆婆丛篷，宫人们抬着辇轿，穿过数道曲折的回廊，最后在交安殿前停下。
殷玉瑶下辇，缓缓步入殿中，踏上丹墀，沉身坐下，将两只手放于膝上，双腿并拢：“宣――”
“宣――金淮使者何天觐见――”
少时，便见一身着圆领官袍的男子迈步而入，虽面色甚焦灼，但仍执大礼向殷玉瑶纳头三拜：“参见燕皇陛下，陛下万岁！”
“使者此来――？”
“有国书在此，请陛下圣览。”
何天双臂前伸，掌中恭恭敬敬地托着封金函。
宫侍上前，取过金函，送上丹墀。
殷玉瑶接过，抬手翻开，看着那上面行云流水的字迹，顿时怔住，半晌方抬起头：“你家国主，殁了？”
“是。”何天面现哀色。
“逝者已矣，生者如斯夫，使臣归国后，请向贵国太子转达朕之戚思。”
“谢陛下。”何天答应着，伸手拭了拭眼角。
想不到，纳兰风渊竟然殁了，殷玉瑶虽说与他孰未谋面，但想着与纳兰照羽之间的情分，未免情绪有些低落。
“但不知……贵国现下如何？”
何天抬起头，直直地看向她，举止已然逾礼：“太子殿下即将承位，派小臣前来浩京，一为向燕皇致意，略表修好和睦之情，二为，向燕皇陛下求纳一人。”
“哦？”殷玉瑶心中“咯噔”一声响――纳兰照羽，你终于想通了？