陈剑光知道政委让他转包的用意，首先找诈骗分子吴新德、杨富山、侯庆余、付晓贵共同研究，研究什么？怎么能坑骗部队弄到钱。吴新德是炮台屯砖厂厂长，他多年承包砖厂专门坑害工人，专管工人吃饭不给工钱。凭什么？杨富山是炮台屯乡长，担任砖厂副厂长是暗股，两人对砖厂管理机器都是外行，因多年坑工人工资面临官司缠身，放弃砖厂让付小贵跟着来部队砖厂承包。
陈剑光不想扔掉部队的这块肥肉，让他的姑爷侯庆余也加入承包有野心，侯庆余是炮台屯南砖厂厂长，也是个体承包人。五个人到一起有协议，尽管陈剑光和他姑爷侯庆余还包原砖厂，但因是陈剑光的关系，又偷用雇店砖厂公章和部队定合同必然有风险，虽然二比三人也要对半分红，也就是变相转卖合同权。
1984年12月，上述五人与齐齐哈尔场站，订立了85年---89年承包部队新砖厂的合同，每年向场站交12万元的假标的，部队保证砖厂煤、电、油供应。由于公章是偷用的，第一承包人吴新德没有资质，不具备法律性，是无效的承包合同。
关键的是他们醉翁之意不在酒，不仅要抹杀新砖厂60万元五年承包费，还要利用部队砖厂的机械设施生产红砖卖钱，除了利用贿赂手段就是空手套白狼了。更为严重的是他们要利用部队的煤、油倒卖给三个砖厂，本来是盗窃行为，那可看他们的手段了，尤其还要转卖3700万元军委批复建机场的合同权，不单纯是严重的经济问题，并存在着国家在改革开放初期的起步问题。
实施改革开放起步仅有四年，而在这四年中，39师齐齐哈尔场站砖厂为什么问题会这样严重？如果全国都这样的搞，那经济改革开放会是个什么局面？127卫东厂，是制造大炮的国家最为重视保密的工厂，现在已经敞开大门搞经济，为什么万人的军工企业，军工们上下同心搞建设，呈现出欣欣向荣的景象？更说明了在全国从中央到地方，由于个别军队里有三类份子的存在，还受到文革运动的影响，还抱着对四人帮的僵尸不放，在干扰着、破坏着改革开放的新国策，怎么办？
雷厉风“峰”行，必须例行雷锋精神，要爱憎分明的向犯罪展开斗争。