立小型造纸厂，一是违反国家政策，二是造成当地村民的反感，那不单纯是严重环保污染问题，占用大片可耕地是犯罪行为。
在济宁村民们是把张书记的造纸厂打出来的，现在来到东城，靠着华庄村住宅砌大墙，圈地60余亩好耕地，为此村民代表从地方告到中央，仅2007年责令工业园六次截访，在经济上花费近十万元堵截告状。由于全国性的确保180亿亩耕地红线，严厉打击以租代征的百日活动。代表们通过国务院下达文件，省厅与聊城国土领导亲自严惩罚款90万元，勒令拆除和严惩当事人。尤其中央电视台三位记者的采访，威胁着县委书记的乌纱帽。
因此，这起挂恐吓电话、撬锁入室盗窃26万元财产，雇佣黑社会把大鹏的儿子打成半死等。虽然这是华大岭被判刑，与其有亲戚关系的肖铁，每年不仅有着近千万元的碳渣黑幕交易，大鹏在查案中掌握了大量的证据，肖铁与聊城高亏顺被捕，已两次以上百万贿赂买通公安局，这是一起与董事长、公安局、化肥厂、华庄村原干部有组织的涉黑集团，其影响着东城县的政治与经济。
离开县委会场来到门市，代表们计划各自分散进京，这是宪法41条赋予每个公民的权利，不管他是任何人也干涉不了。在大鹏骑着摩托车回家的路上，新建的汽车站路边又有俩个便衣协警劫车，他们指手画脚的骂着，大鹏骑车速度快穿过了他们的堵截，并再次给章所长挂电话报案无人管。
大鹏来到北京装甲兵工程学院大姑娘家，每天都收到章所长打来电话，他要求见面保证解决一切要求。村民代表被截访返回东城了，据华大国来电话介绍：“我和所长纪委书记一起来的，章所长和公安局纪委书记每天坐着马扎，在公安部胡同口堵访，只要你告上状，公安局长的乌纱帽难保。他们是带着任务来的，深知你对北京和各访口的熟路，所以很担心。”
为了解大鹏的去向只有通电话联系，章所长生怕不接电话，为此还给大鹏的手机交了三十元电话费。
别说是奥运会期间，就是平时要想进装甲兵工程学院也是不可能的。他们在公安部胡同等了十天，尽管每天通电话也见不了面，无奈留下一个公安，他们回东城县为皓亮的伤情又给了两万两千元，是明年皓亮的住院手术费，这笔款是在公证处付给的，附带条件是不许再告、本人签字。对于芮华和玉芳的财产，必须在大鹏回来后解决。
奥运会已经结束，而残运会又在进行中。大鹏为东城县的整体经济没有让记者曝光，为了公安局长的乌纱帽也没有上告，为了自身和儿女的安全要退一步海阔天空，与等待着的公安返回了东城。
为什么要退一步海阔天空？请看第133章：海阔天空控告两步走。