上，那么相信也必能辅佐皇上重夺洛阳光复社稷！
“丞相，事情十分反常。”程昱脸色凝重，双眉几乎拧在一起，“安插进司州、兖州的细作折损太多，许多消息的传递严重迟滞，使得对于陈晋、朱灵所部的监控断断续续。请看这里，驻扎陈留郡的五十三师，驻扎鲁郡的五十五师相继失去下落。半月前，一支八百余辆马车的辎重队满载物资抵达山阳郡。”
曹操冷哼一声，容光焕发的脸颊骤然一冷，“无非是陈晋又搞什么野外训练，年初时就折腾过一阵。不过，补充粮草辎重，难道高勇真要动手？仲德前几日不是还判断兖州在虚张声势吗？”
程昱忧虑道：“按照常理本该如此，可是北方实在是太安静了，安静到令人害怕！宛县的朱灵偃旗息鼓，徐州的孙仲亦稍稍后撤，只有吴郡驻军仍在与孙策对峙，但也毫无进攻欲望。丞相，此事还需小心戒备，当及时与荆州、扬州方面沟通，高勇最擅声东击西，且不能留下机会。”
“嗯！”曹操点头，“刚才公振(卫臻)禀报，七月将有一批粮食成熟，粮荒可以暂时缓解。暂时不需要从兖州、徐州贩运粮食，让那些心向我军的义士暂时蛰伏下来，不可再有损失。钢铁制品的私购也要一并停止，绝不能在这个时候碰敌人的眉头。他们将是未来反攻的重点，损失不得。”
程昱一一记下，又道：“各部整训兵马颇有成效，淘汰老弱，几经筛选，共留下五万精兵，论战力已不输给高勇麾下步卒。只是，其余将校统领的部曲实力仍不够强，只比寻常郡兵强上一筹，勉强抵得上高勇麾下的警备队。”
“呵呵，唉！这仗不好打啊！豫州三面接敌，仅精锐步卒就多达十五六个师，二十余万兵马，真拼下来十不存一！不成，还得继续加强操练，必要时要开始募兵，进一步淘汰弱旅。此事仲德要多费心，各部将校懈怠者，就地免职。”
“诺！”程昱领命。
曹操仔细查看一番豫州防务形势，思索片刻后下定决断道：“逐步调集兵马北上，高勇诡计多端不可不防！”
此言若是被高勇听到一定会抚掌大笑，兵不厌诈，百试不爽，这就是掌握主动，占据强势的好处。
六月二十五日，督军府正式移交其作战指挥职能予统帅部，从而专门负责预备役兵员的整训、筛选和粮草辎重军械物资的生产、调集、运送及保障，分工明确权责清晰，为接下来的进一步改制铺平道路。同时，各地驻军开始规划防区，并着力展开巡逻督察，严厉打击走私偷渡等一切行径，确保讯息不会轻易外泄。随后，根据地域划分出四大防区，并州、幽州的东北防区，长安、西凉的西北防区，汉中、司州的西南防区，以及兖州、徐州、扬州的东南防区。大防区内，最高军事指挥官有权临时调动限额以内的兵力应对敌人可能的袭击行动。
此外，以夷州为核心，囊括南洋诸岛，组成海疆防区，开始风范战舰为主的定期巡查，配合各岛屿的移民，摸清海况气候，进一步扩充定居区域的容纳能力。而后，新的定期航线陆续开通，保证返乡探亲的旅客能够随时随地的启程。最后，根据已经掌握的海况资料，划分出捕鱼区、非捕鱼区，并根据养护原则，规定出休渔期，保证渔业资源的充足稳定。有了以上布置，政务院综合各方面情况，决定开放捕鱼区的进入许可，个人、团体均可以经由申请批准后开展捕鱼业务。受此消息影响，沿海各州立时刮起一股购船捕鱼的旋风，更使得远洋船舶的海船订购量翻升三倍！
六月二十八日，度量衡新规试行，在原有各制度的基础上，并行全新的标准，包括吨、公斤、斤、两、钱，公尺、公分、公厘等重点部分，车同轨自不用讲，道路的标准也全面铺开，以后但凡需要标注的地方，都
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