。“这……用纸钞代替钱币？”
高勇笑着点点头：“心里先有个数，也可以趁着空闲想一想，纸钞比起钱币有哪些优点？哪些缺点？最好啊能写一篇感想。好了，纸钞的事暂时说到这里。这次找你们来是有一件很重要的事情商量。”
“主公请讲！”
“去年曾有人夜观星相，发现今年将有天灾降临！北方很可能是大旱，进而引发蝗灾；南方则为洪涝，随后是瘟疫流行！当然，不发生最好，可一旦被说中……未雨绸缪总没有坏处，你们有何想法？”
“天灾？可是年初到现在还下了一场雪呢？”陈群疑惑道。
高勇不置可否，“有备无患嘛！假设发生了大旱，你们觉得该如何应对？”
赵胜思索道：“大旱之后粮价必然大涨，而青黄不接之际也很可能爆发民乱，虽然主公治下已没有了黄巾贼害，但难保中原没有，由此大乱在所难免。而主公治下六州虽说粮食充足，但也该多加提防，并且最好能给闲散民夫安排些工作，以防聚众闹事。至于工作，可以修缮道路、维护城池、开拓新路、修建河堤水坝等！”
“除此之外，还可以招收部分人员到三江郡建设新的城镇，另外打造船舶也是不错的选择。随着通往夷州的海路日渐繁忙，商船的需求量越来越大，而吕宋港的修建已近尾声，新建定居点也将提上日程。再以吕宋岛为依托辐散开来，周围的数座大岛资源丰富，在其上修建港口、城池也要陆续开始。由此，至少需要一万人长期驻扎！”陈群不愧是政务参赞，很快发散思维，想到了几个关键之处。
“打造船舶就需要原木，正好组织伐木队到三江郡以北的林海中砍伐，又可以解决一部分富余劳力！”赵胜补充道。
高勇边听边记，二人所想与自己预想一般无二，不过，限于学识所限，仍局限在可视范围之内。“真知灼见，就按照刚才所说写一份详细的预案，包括具体的实施、预算、人员安排等，要尽可能完善。不过，运输船的打造要提前开始，如果今年北方真的大旱，除了上述措施外，我还有两个应急办法。第一，趁着水位下降，彻底清理黄河流经河东郡、司州的地段，修建河堤、清除淤塞，并且扩建引水沟渠，用以灌溉大河两岸的粮田。与此同时，还要在河岸两侧十里内退耕还林，建设防治水土流失的树林带，保护这条大河！第二，挑选没有家室的青壮年组成一支特殊的队伍，我打算派兵护送他们到交州以南的地域定居！”
“交州以南？那里可以生存吗？”陈群惊讶的合不拢嘴。
“完全没有问题，南下探寻的程毅已经绘好了海图以及沿岸的地理环境，在交州以南有不输于三江郡的一大片适宜种植谷物的平原，还有一处天然良港，督军府打算将那里打造成一个基地，目标是供给一支三万人规模的常驻军和一支护航舰队！”
带着满脑子的震惊，陈群、赵胜赶紧返回住处整理思路，提笔书写应对预案。讨论了这许多，高勇感到有些疲惫，随手拿起了陈群送来的奏报翻阅起来。“咦？经过两次精确统计，长安三辅的确切人口才仅有一百零七万，司州四个郡一共才一百二十余万人！唉，人口啊！还需要大量的人口，看来有必要再出台政策鼓励人们生育了！”说到这，高勇眯起眼沉思片刻，随即拿起笔刷刷的写下几条鼓励百姓生育的措施。不过，高勇谨记过犹不及的教训，在最后仍用横线着重标记，要求人口普查工作必须定期开展，一旦发现地方人口密度超过标准，就要开始向外迁徙！
至于人口密度标准，高勇提笔想了想，呵呵一笑：“除大城市外，一般的城镇就按照人人都能住得上独门独
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