廷了！如此强悍的动员能力一旦用到战争上，那可怕的情景无人敢想！而最令人担忧的还有民众的向心力，官府号召、百姓呼应，如此官民鱼水情放眼天下无人拥有。仅凭这一点，北方便已经立于不败之地！无论有心无心，反正这一场大雪让一些人暂时打消了念头、熄灭了野心，老老实实的蛰伏下来等待下一个机会。而这对尚不知情的高勇来说福祸未定！
二十五日，众高官再聚一堂，每人面前除了改制草案外，还有自己撰写的一份建言稿。如此大事关系国计民生，肩负重则的他们谁也不敢有半点疏忽。
“主公，对于草案的绝大部分规定我等没有异议，只是在土地转让相关条款上尚未取得一致！”沮授作为总牵头人，已在昨日组织了一次讨论，激烈辩论下来统一了大部分口径，唯独在土地转让上互不相让。
陈群起身道：“群认为二百亩上限过小，如若一年之前，或许刚刚合适。然而自从新式农具推广以后，仅一个民夫便能独自耕种超过二百亩土地，而据统计，冀州超过六口的户数高达四十余万，随着时间推移，单户丁口将继续增多，由此推知，二百亩土地不足耕种！于是，将有部分人被迫进入市镇工坊做工。”
“这有何不好？”赵胜反驳道：“分流百姓，使其一部分进入市镇务工，一部分仍耕种土地，既有利于人口流动，还能促进工商发展，一举多得！”
“荒谬！”管宁不悦道：“古人云：农者，国之柱石！怎可轻易触动？主公，切不可使民夫轻易离开土地，否则粮食何来？无粮则民饥，民饥则心乱，心乱则祸起！宁认为当效仿古制，每户至少五百亩！”
“啊？”田畴大嘴一张，“万万不可！五百亩抵得上中等富户，放在以前......”田畴没敢继续往下说，可一双眼睛却望向高勇。
高勇呵呵一笑：“继续，各抒己见！”
赵胜抢过话柄道：“五百亩一户两丁不足以耕种，必要雇佣民夫。如此一来，工商业用工何来？劳力都去务农，何人来做工？况且如今各地工坊用工缺口逐渐增大，工人一旦流失，必使工商受损，官府税收锐减！别忘了，如今官府岁入一大半仰仗工商二业的贡献！”
“这......”管宁明知道赵胜会拿税收说事，又看到田畴不住点头，只得张了张嘴，再也无力反驳。的确，牵扯到官府税收的稳定，任何理由都要掂量掂量，特别是他的教育经费直接与官府税收挂钩，一荣俱荣一损俱损！
这时，法官国渊出言道：“渊赞同赵兄建议，田亩上限不可过多。然二百亩似乎确实略少，因此，渊有一建议，何不根据户内男丁数确定田亩上限？比如两丁三百亩，三丁以上封顶四百亩，多出来的人可以进入工坊谋生。如此一来既能保证粮食产出，又能提供充足的工人！”
“好！就依此法！”国渊的建议最符合高勇的设想，原本允许土地适当转让的目的就是增加耕种效率，使农户向农场转化，同时为工商业提供劳动力，借以保证官府的税收稳定。“具体规章可逐步完善。其实田亩上限并非限定为四百亩，五百、六百亦无不可，当然前提是征得农户同意并到官府备案，且农户家中也需有相应的男丁，否则便要酌情回收！”
“诺！”众人齐声道。
“主公，还有一事需要请示，土改之后，原冀州占地超过上限的大户人家该如何处置？”陈群担心土地上限会影响大户民心。
高勇嘿嘿一笑：“具体问题具体分析，若大户人家能够确保田亩全部得到耕种，则适当增加上限也无不可，但暂定不得超过三千亩！超过者，凡用于耕种
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