优惠政策。
在这些优惠政策中，有一项最具吸引力，那就圈地权。这项政策比终身免税政策更为优厚，也是这些人申请移居东岛群岛的主要目的。圈地权，是圣祖开国时为了鼓励帝国老州居民踊跃迁移到新占领地区，而制定地一项优惠政策。
这项政策最初的规定是，只要老周居民新迁居到新占领区，在其住所之处视线所及范围内的土地均可圈定下来，作为自己的私产。结果，此项圈地政策一出，造成了两个极为不利的后果。
一是，帝国刚经过几十年地内战，人口本来就比东汉末年减少了许多。这项政策一宣布，帝国老州内原本没有产业者和富有冒险精神者，成群结队涌向帝国新获之地，造成了老州劳力缺少，家有私田者甚至雇不到劳力为其耕种地局面。
二是，老州移民到了新州后，所圈之地都是当地人已经开垦好的良田或是当地人优质地牧场。这样一来，不可避免的与当地人发生冲突，加之新州人本来多少就对已亡故国怀有情感，再被新来的汉人欺压以及本地官府的庇护，反抗情绪自然高涨，许多新占区接连发生暴乱。
平息这些叛乱后，圣祖与重臣们商议更改了圈地法的内容。新法令中规定，移民所圈之地必须是当地人没有开垦过的荒地，而且所圈之地的面积也减少了很多，每户新移民最多只能圈百亩土地。而且如果这些土地因劳力不足没能拓荒耕种，三年后将官府就会收回这些荒地。
修改移民法令颁布后，涌向新州地移民潮很快停止了，还有不少已到新州的老州居民又返回了家乡。与其去一个陌生的地方开垦土地，还不如留在家乡开荒耕种。内战之后，老州本来就有很多土地因长年战乱成了荒地。
到了后来。也没有多少老州人愿意去新州开荒，即使有也是首先选择北方地区的两个几乎没有外族人的新州――玄州和滨海州，因为那里的土地都是没主地，选择范围广，更容易圈到肥沃的土地。
如今，那些想得到香料的人成功申请迁移到东岛群岛，就有权利圈定百亩土地作为自己的私产。当王敬宝发现有人手持官府文开始圈地时，立即叫当地土着人在香料集中地竖立标志，表明此地已有主人。
但新移民并不罢休，他们告到南岛州。控诉当地土着人多占土地。帝国有法律规定，平民、士族、贵族的拥有土地的最多数量是有限制的，根据身份的不同而多寡不同。平民每户不得超过20亩。士族最高50亩，贵族爵位每增加一级，可以增加百亩土地，子爵以册封有封地的等贵族，除去封地外，最多允许拥有100亩土地。
这样的规定，主要是为了防止贵族和豪绅利用权势无休止地扩张私产，最后让平民百姓失去土地。这项规定，同时也限制了土着人最高拥有土地面积，加土着人口本就不多。所以无法把盛产香料地地方都圈地下来。
幸亏王敬宝这些年与南岛州的大小官员们联络密切，关系非同寻常，还主动向官府缴税。因为对东岛群岛税赋贡献很大，还被授予了东岛群岛假郡守的官职。王敬宝也是个人精，老州人忙着圈地之时他也没闲着。他凭借职务之便，把手下地武士、船员们一股脑儿都入籍到本岛，又把群岛的所有土着人集中到济罗岛和蓝岛。全靠他手脚麻利。这才勉强保住了两个最大的盛产香料的岛屿。而其他岛屿则被新移民给瓜分了。
白白失去了两成的香料产量，王敬宝还没有来得及心疼。又发生了更让他担心的事情。他得到消息，一些家族也想染指东岛群岛的香料生意，有的已经派人前来查看。这些人如果想来，就不像一般移民那么容易对付了。这些大家族肯定会动用各种关系，不择手段地抢夺香料货源和生意。就算那些大家族与他公平竞争，用高价收购土着人香料的办法来抢他的生意，王
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