，很难完成市委市政府提出的明年之内“村村通公路”的号召。
周义的态度跟王瑞炳似乎是一个鲜明的对比，自始至终，温和微笑，但是亲切中带着一点距离，有时给高哲堂的感觉甚至有点不卑不亢的味道。
这没有让高哲堂反感，他认为态度和嘴上功夫并不重要，衡量一位官员是否称职重要在于看他是否在干实事，能否干好事，通过两天天的接触，他认为周义算是合格的。
周义还有一点比较对高哲堂的胃口，就是没有在接待上铺张浪费，象暴发户一样搞大场面，基本上都是符合标准的工作餐，直到最后一天晚上，才加了几个菜，上了泸州老窖，江平只行让高哲堂比较舒心的划了一个完满的句号。
接下来一部是罗阳县。
罗阳县委书记苏阳形象是一位典型的官员形象，俗话说“中等身材有点胖”是官相。虽然不能一概而论，但一脸笑容却几乎是基层官员“必需品”，从见面开始到后来陪同视察，苏阳脸上的笑容就从来没有消失过，如同整个身体的一部分。
与之相反的是，县长贺光霖瘦瘦高高，一脸严肃象一位古板的教师，后来的闲聊中高哲堂了解到，七年前贺县长真是师院化学系一位教师，心中很是惊诧了一下。但是更加令新市长惊诧的是这位县长接下来的表现。
罗阳的视察一开始高哲堂就发现了个很有趣的现象，或者可以说官场的异样，苏阳保持了一位正常的县委书记言行，但贺光霖有些出格，常常抢在县委书记之前发言，而且他的发言就象一位拿着放大镜审察学生毕业论文的教授，或者象在科幻小说中寻找技术错误的专家，不断地指出罗阳存在的不足和困难：“客观”得有些过分。
对此高哲堂疑惑不已：难道他不是罗阳县长？他的作法似乎与永宁县委书记王瑞炳是一个鲜明对比，截然不同，但是这很投高哲堂的胃口，他希望的就是这种事实求是的汇报，尤其是存在的问题和困难需要特别强调，这有利于他这新市长将来有针对性的展开工作。
罗阳县委书记笑呵呵地陪在一旁，很少说话，但也没有批评阻止过县长的大放厥词，如同旁观者无事佬一般令高哲堂感到困惑。
在罗阳最后那天晚上，罗阳县委县政府举行了一个热闹的送别宴会，县里几大班子的领导全部出席，
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