按照高哲堂心中勾画的美好蓝图和近江市制定的城建发展总体规划，近江市的城区要向北边的近郊方向扩容。重点推进北边荒凉之地的发展，甚至把西边风景区也和北边近郊合并建成一个科学规划，环保高效，适宜人居和创业发展的新城区也未尝不可。
高哲堂的发展构思是在这个新城区中的风景区上兴建一个大型的主题游乐公园，思路可以在开阔点，充分利用其资源，周边地区适当建一些高档别墅和旅游度假中心，把新区的一边打造成一个集休闲娱乐和旅游观光于一体的旅游产业区。
近郊区和近江市主城区中间兴建近江市城市广场，城市广场内有大型会展中心，文化艺术中心，休闲娱乐广场，打造近江市的城市客厅；在新区东边兴建高科技及环保产业园区，大学城，物流园，实行产学研一体化运作，打造高科技及环保产业孵化器和创业平台；同时修建一条连通老城区和北湖风景区的轻轨，从南至北贯穿整个近江城区，从而使新兴的新区和老城区融合为一体……
“城市主题公园和西边的风景区结合，这个名堂下点功夫，还能打出一张好牌。”高哲堂心想。
他对着近江市的规划地图，按耐不住内心的兴奋，在这平面的地图上这片荒无人烟的不毛之地似乎看到了这样的一个景象：在明媚的阳光沐浴之下，鲜花盛开，绿草如茵，树木郁葱，乐声缭绕，市民和外地游客徜徉在其中。
突然地图上的一个三角红标记影入高哲堂的眼中，上面黑字标着：汉威化工生产基地。
高哲堂盯着黑标字体，内心之中也犯难了，他不由自主地掏出香烟抽出一支，点燃了，放进嘴里猛吸了几口，吐了几个烟圈，然后，在旁边的烟灰缸里掐灭烟蒂，随手拿起了一块橡皮起来把那几个黑字擦掉。
此时，高哲堂心里反而乱如一团麻，他也由此不禁陷入了深思。开始琢磨这个化工项目的始末。
如果说有些领导干部为求gdp，致使工作不细致，轻信了成观进之流的谎言，在距离近江市主城区不
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