地有一大半不算耕地，只有大约七百町步是真正意义的耕地，不过吉良家需要的是佐渡港以及重建港町，附近的这些耕地都属于附送xing质的到也无所谓。
那么一万一千町步是什么概念呢？整个越后如今的耕地面积还不到十万町步，虽然这与越后农业开发有极大，但初步估计整个越后的耕地面积大约有二十五万町步，其中新潟地方就有十万多町步的耕地，其耕作潜力是巨大的。
佐渡岛上的耕地面积相对狭小的岛屿来说是非常多的，七千町步就是七万反耕地，在几年前的越后怎么也能产出七、八万石粮食，但在佐渡岛才只有两万石粮食，这其中虽然有海洋气候的因素影响农时，但更主要的原因还是佐渡不会耕作，甚至根本不怎么耕作。
佐渡作为罪囚流放之地，历来就不被人重视，镰仓时代派驻地头也是粗放式管理，到如今千年的时光，佐渡岛还是停留在刀耕火种的水准上，有些国人撒上稻种就不管不顾了，到秋天有多少就收多少，一反土地秋收才能收到四五斗粮食也是常有的事，有些惫懒的领主自家野草比稻子长的还旺盛，也不知道他们种的什么田耕的什么地。
吉良家的农业改革进入佐渡后做的很彻底，撤并新村，拆除支城，一个小小的佐渡岛上密密麻麻的城砦有六七十个，能称得上城堡的也就四座，其他大一些的算是土楼山寨的标准，更小的连强盗野伏的山寨都不如，一把火就能把小木寨给烧掉的水平。
这种破烂东西要他有何用？全部拆除成为必然之举，整个佐渡岛只留下四座城堡，久知城因为太小最终也被拆毁，本间与十郎用部分领地换来河原田城，本间家的所有国人全部迁入新村内设置居馆。
随着这次撤并新村的推行，佐渡岛内的知行地也进一步转封调整，打下河原田城获得的土地零敲碎打的不宜管理，这一次转封把各自的土地区域划分出来，各国人领主的耕地都集中在一起，减少发生土地纠纷和冲突的可能xing。
吉良义时派出的奉行官与佐渡国人达成协议，吉良家将负责对佐渡岛内所有国人领主的农业进行改革，提高粮食产量达到越后的标准水平，同时要付出的代价是佐渡岛内开发的新田将全权归属吉良家。
天下没有免费的午餐，吉良家用农业改革换四千町步的耕地是你情我愿的交易，即使佐渡国人有心拒绝也没能力开发那些荒地，自家耕地都荒废的不成样子，开发荒地一点意义都没有。
初步要兑现的承诺的两年内使佐渡岛粮食产量提高到七万石，五年内，整座岛屿的总石高突破十五万石，这个难度其实并不高没有规定谁的土地，而是整个佐渡岛粮食总产粮，佐渡也没有什么干潟，少量沼泽直接建圩田就好解决，顶多规划一下河流的灌溉的河网，其实还是很好开发的。
五年内把整座岛屿的一万一千町步耕地开发出来没有任何问题，一万一千町步按照一石的标准产量就是十一万石，开发是很好
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