生产方式，比之秦汉时的原始自耕农、魏晋时的门阀部曲，宋代中原农民在人身上基本自由，地位有了极大的提升，生产积极性也高了许多。
陈规所谓的屯田，实际上是参照了当时大宋在西北所施行地制度，以田地来招集乡兵强人，一方面是足食足兵，另一方面也加强了这些乡兵的归属感，逐渐将这些本不是汉民族的人们转化为大宋治下的顺民和强兵。 经过西北百余年地实践，证明了这一套制度乃是行之有效的，若再辅以建立汉学、招收各部大人子弟入学和作汉官等等措施，假以时日，汉文化的强大侵染力便能够逐渐将这些异族给同化掉。
辽东各族本是契丹臣民，就算契丹失政，这些人不再作辽民了，也不意味着他们就愿意投向大宋。 因此陈规献计屯田，不单单是为眼前计，更是作了百代千秋的长远打算。 但是这么作有一个重要的前提，那就是制度上必须整齐划一，同一块区域内不能分了彼此，这样才便于治下人民产生认同感和归属感。
若是如郭药师所言，要给那些驱使奴婢耕种的契丹和女真人也分配土地，参与屯田，这就带来了一个很重要的问题：对于那些被驱使的奴婢，该采取什么态度？对于这些土地上地财富和人力，又该用什么名义和制度去征收？
“因人制宜，因地制宜，说得容易啊……”陈规心中一叹。 知道这个问题若是解决不好，很可能就会危及到辽东大计，只得向郭药师及众人道：“诸位大人，如今这屯田之计，乃是计口授田，每战士一名，可获分田地八十亩，战马一匹。 可分田地四十亩，能耕种五年者便按照律令订立田契，以为永业。 似此，则流民可集，人心能齐，证诸我大宋西北推行百年之功，可保其效。 然而那些驱使奴婢耕种者，这田要如何授法？须知这奴婢乃是各人私产。 即便是官府也无权过问了。 万一奴婢不足，田地抛荒，我这里征用人力物力时，却都是按着田地来征，岂不是轻重不均。 徒惹怨怪？”这还只说了税赋依据不同的问题，若是再考虑到那些自耕农和农奴们的法律地位问题，由此带来地行政和执法问题，林林总总。 光是想想就叫人头大如斗了。
大忭为人沉静寡言，自打进屋以来，一直不发一言，此时却忽然道：“陈大人言之有理，眼下更有一桩要紧，既然相公属意我等招谕曷苏馆路女真诸族，彼等都是用奴婢耕种的，大人甲士不事农桑。 若知我这里不许驱使奴婢。 必然往投其本族女真，则高相公大计不免落空。 ”
众人闻言，都是一凛，料不到大忭不发则已，一发便点中了一个要紧的问题：生女真和熟女真，二者本是同族，先天上就占有优势了，要想招诱他们来投奔。 势必要给以更好的待遇。 如果屯田制度上不能给其提供便利。 那不就等于将这些人又向完颜阿骨打的手里重重推了一把？
但如果不给女真人田地，却又会给了他人以可乘之机。 在辽东目前民族矛盾尖锐化地条件下，一点小问题倘若放大了来看，什么“非我族类，其心必异”之类地心思势必油然而生，不可遏制。 郭药师有念及此，不由得有些埋怨起高强来：辽东大乱，各族为求生存，势必要逐群而居，按民族集结几乎是必然的选择，即便是他自己部下，在同一面旗帜下作战地战士，编制时也还是按照同民族、同地域优先的原则，要想招诱熟女真人，简直就是强人所难么？
想归想，现在他还不敢公然说出口，这等话落到这些高强的亲信耳中，再传到高强那里的话，那就是个疖子，就算眼下不发作，往后还是要出脓的。
屋中一时沉默，忽听一人失笑道：“列位大人，我等枉自在这里枯坐无计，却怎的不细思我家相公的种种措置，无不含义深远？譬如这熟女真如何招诱之事，实则我家相公一早已经料定了，预伏了计较在此。 ”众人闻言精神一振，看那人时，却是史文恭。
花荣与他共事最久，只瞬间便反应过来，喜道：“史兄这般说法，莫非是那女真温都部已经有了回应？”要知当日高强点将北上辽东时，特意提点史文恭，命他从曾头市的女真后裔中选取那些精明干练、又习于大宋风俗之人一同北上，当时说道是便于他等在辽东与当地女真人交流，并可择机招诱温都部旧部，
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