贾赦信中提及,自元春被中宫赐与五皇子为妾，二房愈发势大，府里暗流涌动。原先与之尚有往来的四王八公，如今更趋冷淡,在朝官员往来，皆多在二房老太那边，且他素多美誉,如今在老太太跟前，更多了些分量。信末吩咐贾琏莫要为这些困扰，安心办差，方能解得大房内外交困之局。
王熙凤将贾赦书信再三看过,脸上微有笑意,“依老爷的性子,此时虽有些内外交困，却也应付得来的。此信不过提醒我们如今所处形势，未必就到了那一步。”
贾琏手指点一点王熙凤早先装裱的帐册，拿眼瞧她，“我道也是如此，只是现下里该如何动作？况我们手中还有这个，此时交出去实在不是明智之举。”
“自然是不能交的。”王熙凤心头一跳，柳眉一拧，她倒忘记这个了。“现下里交了，凭白叫他猜忌咱们，倒不如留着，以待后续。”王熙凤说的他，自然是五皇子水澈。
点点头，如今要紧的，还是办差，若这差事砸了，一切休提，重重叹息一声道，“我回封信与老爷，凤儿替我磨墨吧！”
王熙凤依言走到案旁，“那笔墨都是现成的，我替你再研研便是。”说罢挽了袖拾起墨锭轻轻研磨起来，“不若我说，咱们索性去劝老爷向他示好罢。”
“这事儿老爷自然知道，又何需你来交待。”贾琏笑她多此一举。
“修远可是理解了我话中真意了么？”王熙凤白他一眼，贾琏听得一愣，略思索一番，方道，“何故？”
“如今朝中已是泾渭分明，咱们府里的大姑娘进了他的后院，那咱们便全力支持大姑娘便好了，想来二太太也是乐意如此的。”
贾琏听罢不再言语，半晌后落笔疾书，王熙凤倚在桌边看着，叹息道，“真真是形势逼人强。”
第二日王善保启程回了西京，与之一同带回的，除了给贾赦的书信，泉州各色土产以及贾元春贺礼一份，还有一封带给侍郎舅舅的求援信。
因着知州府中多了好些幕僚，办事效率明显加快纯阳圣魂。贾琏已将探底盐务一事，交予分管些事的常同知，常同知便开始连日查帐。至于许通判，则继续打理日常州务，贾琏依旧带了人在泉州铁矿山一带巡视。
向来只出主意不负责实施的王熙凤，趁贾琏连日奔走于各州县之时，细细思量着往后要做的事。没时间让她与贾琏慢慢绸缪了，索性大刀阔斧前行罢了。
待贾琏自下边回来，常同知便将辖下盐务帐册交了上来，粗粗翻看了一遍，盐场数量，每年出息多少，治盐工匠，所需月银多少。待心中有数，方与王熙凤就细节问题商量了一番。两人计定，便只等西京回音。
舅舅回信很快，往返数十日，官驿很快将他的回信与工部行文一道转来，原来贾琏去信之时，将自己打算细细写于信中，又惟恐往返时间耽搁，更在信中附上盖好官印的空白函文纸，只待舅舅替他来填。如今舅舅将工部行文一并替他办妥，贾琏与王熙凤相视一笑，皆是长吁一声，心中稍安。
外书房，贾琏招来幕僚，将自己打算一一说来，叫每人做一份详细尽的报告来。不过两日，五人先后呈上。贾琏看过之后，觉得暮僚杨连城所写十分贴合他心中想法，将他所述之盐业的规划十分细致，并加入了不少自己的想法，看着便是办事十分周全之人。另一个叫秦显的，刚不如杨连城那般精致，想法却是十分大胆新颖，将贾琏未曾想到好盐业发展后续尽情畅想了一番。其它三人，亦有些新意，只是他两人更为显眼罢了。
贾琏收了这五份报告，便叫他五人下去，来日再来领命。说罢将这五分报告带到书房，再三思量之后，晚上又与王熙凤商量了一番，方定了下来。
第二日，知州府贴出了第二道施政令。
上云：“余任泉州知州已近两月，勘察甚久，深感泉州发展之潜力，甚幸。余愿殚精竭虑与泉州父老一起，只争朝夕，助泉州再历市井十洲人、涨海声中万国商之繁荣。
令：扩盐田，募工匠，薪：……”
施政纲要涉及农、林、盐、铁、防五项，每项三十条，共一百五十条。农林两项不过针对前任施政，略有不妥之处稍加改善，贾琏与王熙凤深知，田地为存世之根本，况现今社会士农工商，农列第二，若动作过大引发地主们的反弹，得不偿失。盐铁防三项动静颇大，先说防御。泉州靠海，每有海寇袭扰，虽不曾引起大的灾难，却也弄得沿边居民人心惶惶，尤其海边盐场最甚，每每出息大部皆被海寇截走。知州府令所言，如边有海寇近亲者，但凡能劝得其归来从良，官府一概不咎。若执意向恶，一旦查实，按庭律严惩不怠，并将关于海寇所犯条律一一抄出张于榜上。招募勇者入水师，水师衙门从军中挑其精锐，军饷待遇不与普通军士等同，只负责对海寇进行
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